Государственные меры поддержки промышленных парков на территории России
Отечественная промышленность до недавнего времени работала в сравнительно тепличных условиях по сравнению с современной ситуацией. Сложившаяся ситуация привела к снижению уровня, а в некоторых случаях даже к потери наиболее важных технических и технологических компетенций как предприятия в целом, так и ключевого персонала: разработчиков, организаторов производства, управленцев как высшего, так и среднего звена.
В этой связи, в России продолжается работа по созданию новых центров промышленного и технологического развития страны. Принято решение расширить механизмы господдержки частных индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, а также распространить такую поддержку на предприятия в новых регионах. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» субъект РФ проводит отбор проектов, соответствующих требованиям, установленным на уровне федерации. Всего от одного субъекта могут получить субсидию не более трех проектов.
Денежные средства предоставляются на новое строительство, реконструкцию парков, подведение сетей тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, транспортной инфраструктуры, приобретение оборудования для производства и центров коллективного доступа, приобретение мебели, электронно-вычислительной техники и пр.
Максимальный размер субсидии составляет 250 млн. руб. на проекты, реализуемые сроком 1 год, или 500 млн. руб. на двухлетние проекты. Сумма частных вложений не должна быть меньше 20% от стоимости всего запланированного финансирования. Кроме того, небольшую часть затрат берет на себя субъект РФ, а оставшиеся финансирует Минэкономразвития РФ.
По мнению эксперта кафедры менеджмента и управления персоналом Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Головиной Татьяны, данная дотация оказывает существенную помощь на этапе запуска парка, так как предоставляется непосредственно перед реализацией проекта. Но, к сожалению, в связи с наличием неравных возможностей у регионов привлечь собственное или частное финансирование, а также собрать опытную и сильную команду для реализации подобных проектов, основными получателями данной меры поддержки являются субъекты с высоким уровнем социально-экономического развития. Для субъектов, чьи ресурсы ограничены дотационным бюджетом или другими факторами, получение данного финансирования является несомненным успехом, так как конкурировать с более развитыми регионами, имеющими больший опыт в данном направлении, очень сложно.
Для улучшения работы данной меры поддержки необходимо проводить отбор на получение субсидии между субъектами, равными по социально-экономическому развитию и своим бюджетным возможностям.