На шаг впереди
Так уж сложилось, что вся деловая жизнь у нас в регионе сконцентрирована в основном в Новосибирске. Здесь то и дело открываются новые производства, на рынки заходят новые игроки. И именно сюда на заработки традиционно едут сельчане. Но в ближайшее время у областного центра могут появиться конкуренты.
Дело в том, что в регионе решили побороться за вступление в федеральную программу "Территория опережающего социально-экономического развития" (ТОР). Три района — Маслянинский, Черепановский и Сузунский — будут претендовать на "особое положение". Когда ждать первых результатов, что предстоит сделать в первую очередь и получится ли так, что мы, горожане, будем в очередь выстраиваться, чтобы поработать в деревне? В ситуации разбирался корреспондент "ВН".
Что и как?
Многие помнят, как в середине 2000-х по всей стране начали создаваться особые экономические зоны (ОЭЗ), такие своеобразные "островки свободы" для бизнеса. Не везде ноу-хау прижилось, тем не менее сейчас их в стране больше двадцати. Есть они, например, в Алтайском крае и Томске. Всего различают четыре вида ОЭЗ: промышленные, логистические, технологические и туристические.
Несколько лет назад правительство решило дать бизнесу еще больше свободы. Президент РФ Владимир Путин предложил создавать территории опережающего развития. Только в отличие от существующих особых экономических зон создавать их под конкретных крупных инвесторов, с которыми есть договоренность о взаимодействии, об объеме инвестиций, количестве новых рабочих мест. Создавать такие территории планируется на 70 лет с возможностью продления сроков (в отношении ОЭЗ это не предусмотрено, они создавались на 49 лет). Еще одно отличие — в ТОР также разрешено вести разработку месторождений полезных ископаемых и производить подакцизные товары.
Пилотный проект в прошлом году начали реализовывать на Дальнем Востоке, причем таких территорий там было создано сразу три. Благодаря льготным налоговым условиям и упрощению ряда административных процедур российский бизнес активно начал инвестировать в ТОР средства. К 2018 году этот опыт планируется распространить на всю страну. Но Новосибирская область решила включиться в перспективный эксперимент уже сегодня, тем более нам есть что развивать.
— Проработку пилотного проекта внутри Новосибирской области необходимо начинать уже сейчас. Именно оперативность, глубина и качество его разработки дают возможность опередить конкурентов в борьбе за статус территории опережающего развития. С 2018 года за право получения такого статуса развернется настоящая борьба. Но у нас есть время и ресурсная база, — отметил губернатор Новосибирской области Владимир ГОРОДЕЦКИЙ.
Три в одном
Создание ТОР (точнее ТОСЭР) в Новосибирской области предполагает объединение экономического потенциала трех районов — Маслянинского, Черепановского и Сузунского. На их базе будут формироваться три кластера: агропромышленный, туристский и логистический.
— Три района не только близки географически, но и имеют устойчивые сложившиеся социально-экономические связи, — рассказывает глава Маслянинского района Вячеслав ЯРМАНОВ. — Наши инвесторы, готовые создавать здесь предприятия и производства, получат сниженную ставку налогообложения, субсидирование процентной ставки по банковским кредитам и лизинговым платежам, а также субсидии на разработку проектно-сметной документации, подключение к сетям инженерного обеспечения, возможность получения гарантий областной администрации.
Еще одним инструментом мотивации для эффективных и надежных инвесторов могут стать земельные ресурсы. По поручению губернатора в регионе началась инвентаризация земель с целью выявления заброшенных или неэффективно используемых участков.
Министр экономического развития Новосибирской области Ольга МОЛЧАНОВА отметила, что для победы в конкурсе правительства РФ необходимо также создание производств, продукция которых будет экспортоориентирована.
— Предпосылки для этого есть: близость границы с Китаем, а также экологическая чистота территорий, обеспечивающая производство качественной продукции, — заявила министр.
В частности, точками роста экономики Маслянинского района должны стать комплексы по производству и переработке молока, тепличные и рыбохозяйственные предприятия, изготовление фанеры и кирпича. Также планируется создать парк зимних олимпийских видов спорта.
По разным направлениям
В Черепановском районе упор планируется сделать на создании промышленно-логистического парка, разработке месторождения антрацита со строительством обогатительной фабрики. Как рассказали в администрации района, есть идея и развивать индустрию сбора грибов, трав и ягод.
Сузунский район призван стать центром переработки леса, производства продукции домостроения, а также центром мясного животноводства и птицеводства. Одним из важнейших направлений станет туризм со знаменитым уже сейчас памятником "Сузунский завод" и базами отдыха, строительство которых предусмотрено на побережье Обского моря.
Заинтересовались амбициозным, но выполнимым проектом не только местные предприниматели, но и представители крупных российских и зарубежных компаний. Так, известный на всю Россию бизнесмен Штефан Дюрр сообщил о намерении построить на территории одного из районов завод по переработке молока с пропускной способностью 250–300 тонн в сутки.
Добавим, что Владимир Городецкий заявил о готовности поддерживать и другие районы, которые хотели бы встать на путь "опережающего развития". Так, уже прозвучало предложение о развитии курортно-санаторной зоны озера Карачи в Чановском районе.
В общем, старт на опережение дан, а значит, вслед за тремя районами подтянутся и другие.
— Стратегию на 2016-й и последующие годы мы выстраиваем через обеспечение прироста экономики в каждой отрасли. Мы ставим задачу найти такие точки роста в каждом городе, муниципальном образовании и сельском поселении, — подытожил губернатор.
Так что не исключено, что лет через десять — пятнадцать жители Новосибирска начнут массово переезжать в село, в котором с созданием крупных производств начнет активно развиваться социальная и культурная инфраструктура.
ЦИФРЫ
Правовой статус ТОР был установлен Федеральным законом № 473-ФЗ от 29 декабря 2014 г.
По прогнозам экспертов, 4400 потенциальных инвесторов из числа крупных компаний-производителей будет привлечено в регионы ТОР.
Ожидаемый объем инвестиций — 600 млрд рублей. Ожидаемое количество новых рабочих мест составит 37000.
Особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности на территории опережающего социально-экономического развития включает в себя:
- льготное налогообложение резидентов;
- применение свободной таможенной зоны;
- приоритетное подключение к объектам инфраструктуры.