Как изменится финансирование переданных субъектам РФ лесных полномочий в 2022 году
В федеральном законе от 6 декабря 2021 года № 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" появилась новая линия лесных субвенций регионам - "на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров". Всего на это выделено 14,2 млрд. руб., включая нераспределенный резерв в 676 млн руб.
К сожалению, в основном это не дополнительное финансирование, а всего лишь результат перераспределения лесных денег между разными линиями субвенций. Общее финансирование переданных субъектам РФ федеральных лесных полномочий увеличится не так уж сильно: с 33,2 млрд руб. в 2021 году (только в рамках закона о федеральном бюджете, без учета дополнительно выделявшихся правительством средств) до 40,9 млрд руб. в 2022 году. Таким образом, дополнительно в рамках лесных субвенций регионы получат всего 7,7 млрд руб. Если же сделать поправку на инфляцию за 2021 год (8,4%) - то реальный прирост финансирования переданных субъектам лесных полномочий составит всего около пяти миллиардов рублей, то есть меньше пятнадцати процентов.
Но и это еще не все. Некоторые регионы в 2022 году действительно получат существенно больше денег на охрану лесов от пожаров - но не только за счет непропорционального раздела дополнительных денег, но и за счет перераспределения лесных субвенций от других субъектов РФ. В результате во многих регионах финансирование лесного хозяйства в целом не только не увеличится, но даже и сократится по сравнению с прошлогодним уровнем. Лесное хозяйство большинства регионов, которые в последние годы горели не очень сильно (в том числе за счет работы органов управления лесами и подведомственных им лесохозяйственных и лесопожарных организаций), в нынешнем году станет более бедным и даже нищим.
https://i.ibb.co/d0sSKjx/1990-12-1.jpg
Журнал Крокодил, 1990 год, №12
Общее увеличение финансирования переданных субъектам РФ лесных полномочий за счет субвенций из федерального бюджета в 2022 году по сравнению с прошлогодним уровнем:
в 24 субъектах РФ увеличится больше, чем в среднем по стране;
в 14 субъектах РФ увеличится меньше, чем в среднем, но больше, чем на уровень инфляции;
в 12 субъектах РФ увеличится меньше, чем на уровень инфляции;
в 32 субъектах РФ уменьшится.
Самые сильные сокращения произойдут за счет субвенций на приобретение лесопожарной и лесохозяйственной техники - это не так болезненно с точки зрения кадровой ситуации в лесном хозяйстве регионов, но все равно чувствительно для лесного хозяйства в целом. Но и та часть субвенций, которая не связана с техникой и пожарами (и от которой зависят, например, штаты органов управления лесами, лесничеств и лесохозяйственных организаций), тоже ощутимо пострадает.
Ниже приводится список субъектов РФ в порядке убывания прироста финансирования переданных лесных полномочий за счет субвенций из федерального бюджета в 2022 году по сравнению с 2021 годом.
Чукотский АО +128%
Республика Саха (Якутия) +122%
Красноярский край +62%
Камчатский край +58%
Иркутская область +57%
Забайкальский край +47%
Республика Башкортостан +45%
Хабаровский край +43%
Томская область +42%
Краснодарский край +41%
Воронежская область +41%
Смоленская область +40%
Ханты-Мансийский АО +39%
Республика Тыва +38%
Тульская область +37%
Омская область +36%
Алтайский край +35%
Новосибирская область +35%
Республика Коми +34%
Республика Карелия +34%
Республика Калмыкия +29%
Кировская область +29%
Приморский край +25%
Архангельская область +25%
Изменение субвенций в целом (+23,3%)
Мурманская область +23%
Республика Бурятия +23%
Тверская область +20%
Пермский край +19%
Республика Адыгея +19%
Ямало-Ненецкий АО +17%
Карачаево-Черкесская республика +16%
Республика Марий Эл +16%
Свердловская область +12%
Республика Алтай +11%
Костромская область +10%
Республика Мордовия +10%
Брянская область +10%
Еврейская АО +9%
Инфляция за 2021 год (+8,4%)
Новгородская область +8%
Тюменская область +8%
Владимирская область +8%
Ленинградская область +8%
Вологодская область +6%
Чеченская Республика +5%
Ростовская область +5%
Амурская область +2%
Калужская область +2%
Рязанская область +1%
Республика Татарстан +1%
Оренбургская область +1%
Магаданская область 0%
Курская область 0%
Республика Дагестан -2%
Белгородская область -2%
Ненецкий АО -3%
Тамбовская область -3%
Волгоградская область -3%
Кабардино-Балкарская республика -3%
Ивановская область -5%
Нижегородская область -5%
Курганская область -6%
Ставропольский край -7%
Удмуртская Республика -7%
Московская область -7%
Республика Ингушетия -7%
Псковская область -7%
Кемеровская область - Кузбасс -8%
Республика Северная Осетия - Алания -8%
Республика Хакасия -9%
Саратовская область -10%
Чувашская Республика -10%
Калининградская область -11%
Пензенская область -11%
Ярославская область -12%
Республика Крым -13%
Челябинская область -14%
Ульяновская область -18%
Сахалинская область -22%
Липецкая область -25%
Астраханская область -28%
Орловская область -31%
Самарская область -32%