Разворот под санкциями

Несмотря на изначально отрицательный отзыв, правительство все-таки одобрило законопроект о бюджетных компенсациях гражданам и компаниям, имущество которых было отчуждено иностранными судами. Помимо собственно компенсаций из федерального бюджета правительство рекомендует помочь пострадавшим от санкций еще и юридически.

Новая версия отзыва правительства на законопроект появилась в среду днем в думской базе. Ранее правительство не поддерживало проект, мотивируя это тем, что компенсации за решения иностранных судов не могут регулироваться законом о компенсациях за решения российских судов, а Россия не может и не должна выплачивать из бюджета компенсации в случае нарушения прав другими государствами. Кроме того, взыскание имущества иностранного государства противоречит международным обязательствам страны, говорилось в первоначальном отзыве за подписью руководителя аппарата правительства, вице-премьера Сергея Приходько.

Однако «принимая во внимание участившиеся случаи введения отдельными иностранными государствами» ограничений прав собственника в отношении российских граждан и компаний, «вопрос защиты [их] имущественных интересов заслуживает внимания», указывается в новом отзыве за подписью вице-премьера. Более того, в представленной концепции проект «не в полной мере решает задачи защиты прав и законных интересов российских граждан и юридических лиц» по возмещению им «убытков, причиненных в условиях применения экономических санкций», указано в документе.

Поэтому правительство рекомендует, чтобы защита экономических интересов подпавших под санкции была «осуществлена посредством оказания им юридической помощи». Помощь может оказываться как в виде предоставления услуг юристов, которые находятся при российских дипломатических службах за рубежом, так и в виде компенсаций (в случае проигрыша) на оплату юридических услуг, которые пострадавшие будут вынуждены получать при защите своих интересов, предполагает экс-судья Арбитражного суда города Москвы Владислав Добровольский.

Авторы отзыва также напоминают авторам законопроекта, что ввести ограничения на имущество могут не только суды, но и «иные компетентные органы и должностные лица». Следует предусмотреть и порядок расчета компенсации и условия ее выплаты, рекомендует правительство.

Россия в июне уже приняла поправки, согласно которым Конституционный суд может не признавать соответствующими российской Конституции решения ЕСПЧ и других международных судов, напоминает Добровольский. Кроме того, Россия обязана признавать решения судов других стран только в случае, если с этими странами заключены соглашения об оказании правовой помощи, а «с большинством развитых стран такие соглашения просто отсутствуют», в остальных случаях таких обязательств нет, добавляет он.

Пресс-секретарь председателя правительства Дмитрия Медведева Наталья Тимакова не стала комментировать подробности принятия решения.