Владимир Платонов: наш приоритет – поддержка МСП
О роли и месте Московской торгово-промышленной палаты в системе поддержки предпринимательства в интервью ТПП-Информ рассказывает ее президент Владимир Платонов.
– Владимир Михайлович, расскажите, как изменялась Московская ТПП за историю своего существования? Какие задачи вы ставите перед собой сегодня?
– В нынешнем году Московской торгово-промышленной палате исполняется 25 лет. Она была образована 12 декабря 1991 года, спустя два месяца после образования Торгово-промышленной палаты России. Тогда на первом учредительном съезде МТПП был избран первый президент палаты Юрий Иванович Котов.
29 января 1992 года Московская ТПП была зарегистрирована в Минюсте РФ как региональная торгово-промышленная палата Москвы и Московской области. Палата представляла два региона до создания ТПП Московской области в ноябре 1995 года.
1 марта 1993 года при Московской ТПП был создан третейский суд – арбитраж, призванный в соответствии с законодательством РФ, межгосударственными и международными соглашениями обеспечивать разрешение экономических споров, возникающих в сфере делового и хозяйственного оборота.
10 марта 1993 года было образовано первое отраслевое объединение членов Московской ТПП – Гильдия страховщиков. По состоянию на 2016 год в составе МТПП 12 гильдий.
В январе 1994 года организована первая деловая миссия предпринимателей – членов МТПП в Германию. Тогда же в структуре МТПП был создан первый Комитет по внешнеэкономическим связям. На 2016 год в составе МТПП образовано 47 комиссий по внешнеэкономическому сотрудничеству с зарубежными странами.
26 июля 1995 года в структуре МТПП появилась первая общественная структура, объединяющая представителей различных отраслей для решения экономических вопросов – Комитет по выставочной деятельности. По состоянию на 2016 год в структуре МТПП 25 комитетов.
В ноябре 1995 года на ХХ заседании Международной конвенции качества в Мадриде Московская ТПП удостоена «Золотой звезды» за высокое качество и имидж.
14 августа 1997 года создано ЗАО Московский независимый центр экспертизы и сертификации «Мосэкспертиза».
В ноябре 1999 года был создан филиал Московской ТПП в Зеленограде.
27 марта 2002 года Московской городской думой был принят закон города Москвы «О Московской торгово-промышленной палате».
В апреле 2002 года принято решение о вступлении Московской ТПП в Международную торговую палату, которая объединяет 140 стран мира.
В январе 2005 года Московская ТПП учредила Международную школу бизнеса.
С 26 октября 2012 года по 26 мая 2016 года президентом и председателем правления Московской ТПП был Михаил Валерьевич Кузовлев. Сейчас он возглавляет совет нашей палаты.
На VII съезде МТПП 26 мая 2016 года были внесены изменения в устав палаты, он был приведен в соответствие с фактически новым Федеральным законом «О торгово-промышленных палатах в РФ» и новым уставом ТПП РФ. После коллегиального обсуждения были приняты новые приоритеты работы палаты:
- МТПП – эффективный инструмент диалога бизнес-сообщества и государства;
- МТПП – эффективный поставщик востребованной бизнесом сервисной поддержки;
- МТПП – крупнейшее объединение предприятий и предпринимателей столицы.
Кроме того, накануне съезда Московской городской думой были приняты в первом чтении изменения к закону города Москвы «О Московской торгово-промышленной палате», актуализирующие этот документ и приводящие его в полное соответствие с федеральным законодательством (первая версия закона была принята в 2002 году, спустя 10 лет он был скорректирован и обновлен). Согласно этому документу, нашей палате передаются дополнительные государственные функции: если раньше у нас их было 16, то теперь это количество предлагается расширить до 22.
Я, как редактор документа, попросил отвести три месяца на внесение поправок. Мы сразу же опубликовали законопроект на сайте МТПП и начали собирать предложения и замечания от членов палаты, чтобы он максимально соответствовал потребностям делового сообщества Москвы. Я надеюсь, что в октябре фактически новый закон «О Московской торгово-промышленной палате» будет принят Московской городской думой в окончательной редакции.
– Как палата поддерживает московское предпринимательство? Какие проекты, программы вы инициируете для того, чтобы обеспечивать связь предпринимателей с правительственными программами поддержки малого и среднего бизнеса?
– Мы рассматриваем как одну из главных наших задач популяризацию государственных мер по поддержке малого и среднего бизнеса. На территории Москвы реализуются федеральная и городская государственные программы по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса, предусматривающие целый комплекс мер и услуг организационного, информационного, финансового характера. Однако многие представители бизнеса просто не знают об их существовании либо не умеют ими воспользоваться.
Московская ТПП, используя свои информационные ресурсы и опираясь на действующие в ее составе 37 общественных структур – профессиональных гильдий и комитетов, ставит перед собой задачу максимальной популяризации среди предпринимательского сообщества возможностей, создаваемых городом для создания и развития своего бизнеса. Речь идет о новых удобных моделях налогообложения (патентная система), возможностях имущественной поддержки (бизнес-инкубаторы, технопарки, коворкинги), о работе гарантийных фондов, доступе к заемным средствам через развитие микрофинансовых структур, о поддержке социального предпринимательства и так далее.
Приоритетом палаты является интеграция МТПП в систему поддержки малого и среднего бизнеса в качестве консультанта-агента, сопровождающего бизнес при получении этой поддержки. Проще говоря: не только объяснить, но и помочь воспользоваться. В качестве примера: мы начали продвигать на нашей базе новый инструмент господдержки кредитования – программу стимулирования кредитования субъектов малого и среднего бизнеса, которые реализуют инвестиционные проекты в приоритетных отраслях экономики (промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт и связь, внутренний туризм и др.), – «программа «ШЕСТЬ И ПЯТЬ». Сейчас мы налаживаем работу с крупнейшими российскими банками – Сбербанком, Альфа-банком, ВТБ. У нас уже есть немало случаев, когда члены нашей палаты обращались к нам за поддержкой в выделении кредитов и получали ее.
Кроме того, мы видим свою задачу в формировании на базе палаты системы поддержки начинающих предпринимателей. Это может происходить как за счет использования возможностей государственной поддержки, так и за счет чисто рыночных механизмов. Например, мы ищем возможности для финансирования предлагаемых стартапов более опытными и успешными членами палаты, планируем привлекать возможности венчурных фондов, существующих как раз для выполнения таких функций.
Мы участвуем в создании системы господдержки начинающих предпринимателей, активно сотрудничая с городскими властями и создавая законодательные возможности для создания и развития своего дела, участвуя в создании и продвижении в городе удобной патентной системы налогообложения, при нашем участии принималось решение о введении двухлетних налоговых каникул для вновь созданных малых предприятий.
– Как МТПП содействует социально-экономическому развитию Москвы?
– Одна из основных функций МТПП – представление интересов бизнес-сообщества во власти. Правительство Москвы и Московская городская дума прекрасно понимают, что существует много общественных организаций, ставящих своей целью защиту и лоббирование интересов предпринимателей, но только Московская торгово-промышленная палата наделена таким правом.
Происходит процесс взаимного обмена информацией, идеями и мнениями. В последние годы ни один значимый экономический документ городского уровня не принимается, не пройдя «обкатку» в МТПП. Члены правительства Москвы, депутаты Мосгордумы приходят на заседания наших комитетов, круглые столы, выслушивают мнения (порой достаточно жесткие) представителей бизнеса. На основании этих встреч формируются городские законы и правовые нормы.
Меня, как президента ТПП, радует, что нам удается доносить нашу точку зрения до городских властей и в большинстве случаев отстаивать ее. Городские законы о промышленной и инвестиционной политике, налогах, патентах, аренде земли и зданий, выкупе и приватизации – все это неоднократно обсуждалось на нашей площадке и в результате принималось в вариантах, выгодных нашему городу и тем, кто занимается в Москве бизнесом. Последний, самый свежий пример – расчет компенсаций за снос объектов, отнесенных к «самострою».
Когда объявлялось решение о сносе незаконно возведенных объектов, звучало немало тенденциозных замечаний о том, что власти якобы производят снос без каких-либо компенсаций. В действительности по этому вопросу были проведены (в том числе и на базе Московской торгово-промышленной палаты) многочисленные консультации исполнительной власти с бизнес-сообществом.
Мы понимали, что несмотря на то, что спорные объекты возводились собственниками без оформления всех необходимых документов, будет негуманно и неправильно просто стирать эти строения с лица Москвы, власти которой ставят задачу поддержания благоприятного инвестиционного климата в городе.
Фактически был запущен новый – экономический – механизм наведения порядка, стимулирующий самостоятельный снос незаконно построенных объектов за разумную компенсацию. Размер этой компенсации определялся достаточно долго, в расчетах принимали участие инвесторы, строители, представители торговли и сервиса, являющиеся членами МТПП. Думаю, в итоге эта компенсация с лихвой покроет расходы на возведение «самостроя». Что же касается упущенной выгоды от дальнейшей эксплуатации – что ж, все же объекты строились с нарушениями законодательства.
Принятие городом решений о выплате компенсаций за снесенный «самострой» убедительно показывает, что власти Москвы держат руку на экономическом пульсе города, ищут и находят возможности согласования всех важных решений с бизнес-сообществом, используя площадку Московской торгово-промышленной палаты.
– Расскажите о гильдиях и комитетах МТПП. В чем заключается их основная функция?
– Как я уже говорил, гильдии МТПП – это объединения по профессиональному признаку, а комитеты МТПП создаются часто на межотраслевой основе для решения тех или иных проблем. За прошедшие годы у нас выработалась стройная система общественных объединений в палате. Об эффективности их работы можно рассказать на примере работы лишь одной из наших структур – Комитета по развитию транспортного обслуживания пассажирских перевозок легковым автомобильным транспортом, который для краткости часто называют «комитетом по такси».
Мы помним, что положение с такси в Москве еще несколько лет назад было недопустимым для европейской столицы. Такси было катастрофически мало, машины находились в плохом техническом состоянии, высок был процент жалоб на плохое обслуживание и даже криминал, но существовавший дефицит такси не позволял оперативно устранять замечания. Недостаток современных таксомоторов заполняли различные «бомбилы», часто связанные с криминалом.
За последние несколько лет ситуация изменилась радикальным образом. После принятия федерального и городского законов «О такси» (в работе над которыми принимали активнейшее участие члены нашего комитета) достаточно быстро количество официальных таксомоторов выросло в 12 раз – с 6 тысяч до почти 70 тысяч. Теперь нет никакой проблемы воспользоваться услугами такси, причем в различной ценовой категории, и потребитель может быть уверен – к нему быстро приедет современный комфортабельный автомобиль с вежливым водителем, заказ будет зафиксирован в электронных системах, цена поездки будет в рамках установленных тарифов.
Внедрение в сфере таксомоторных перевозок патентной системы налогообложения дало мощный стимул для развития цивилизованного такси в Москве. Это позволило устранить многолетний дефицит в этой сфере, недопустимый для европейской столицы. И во многом заслуга в этом принадлежит членам нашего Комитета по развитию транспортного обслуживания пассажирских перевозок, которые стараются активно участвовать во внедрении принципов цивилизованного такси.
На схожих принципах строится работа большинства наших гильдий и комитетов. Цивилизованный лоббизм интересов представляемых отраслей, эффективная работа на будущее нашего города – отличительный принцип работы наших общественных структур, многими из которых мы имеем законное право гордиться.
– Московская ТПП успешно осуществляет поддержку конгрессно-выставочной деятельности в столице. Какие направления на сегодняшний день для вас являются приоритетными?
– Приоритетной для нас является организация присутствия на столичных выставках серьезных зарубежных компаний, представляющих в первую очередь продукцию, не имеющую аналогов на территории Российской Федерации либо востребованную отечественным потребителем. Принципиальным моментом для нас является организация на этих выставках серьезных деловых программ, так как без серьезного обсуждения путей развития отрасли или сегмента экономики с участием экспонентов и профильных посетителей выставки это мероприятие теряет половину значимости. По сути, в этом случае выставка превращается просто в демонстрацию красивых картинок на стендах.
Еще одной принципиально важной темой становится не просто организация деловых программ, а в их рамках – организация встреч по интересам и направлениям. Одна из тем, которыми мы занимаемся как палата, – организация посещения стендов тех или иных компаний отечественными предприятиями, причем не только московскими, но и региональными, которые получают от нас отдельные предложения, и мы организовываем вплоть до повременных графиков представления на стендах.
Также для нас важно создание системы взаимоотношений конгрессно-выставочных предприятий, работающих в городе Москве, особенно малых и средних предприятий, задействованных как в области застройки площадей, создания на них инфраструктурных проектов, так и компаний, занимающихся дизайном. Приоритетом остаются выставки, которые настроены на представление высокотехнологичных проектов, имеют систему коммуникации между российскими и зарубежными предприятиями в рамках создания совместных брендов. Приоритетными остаются выставки, нацеленные на реализацию проектов, связанных с городским хозяйством.
– Как протекает международное сотрудничество МТПП? Расскажите об основном круге деловых партнеров за рубежом.
– Это одно из самых активных направлений и ключевых задач МТПП. Мы имеем более 120 соглашений с ТПП за рубежом. Конечно, не все из них равнозначны по своей активности, но в то же время наличие таких соглашений и интеграция МТПП в международную систему торговых палат позволяют решать широкий круг вопросов по бизнес-коммуникациям, по оказанию консультативной поддержки для российских компаний, продвигающихся на внешние рынки, по поиску надежных партнеров на зарубежных рынках и по созданию моделей организации бизнеса за рубежом.
С другой стороны, мы уделяем большое внимание привлечению в Россию зарубежных компаний, желающих как торговать с российскими компаниями, так и локализовать свое производство или инвестировать в те или иные проекты на территории России. Нами проводятся деловые миссии, организовываются деловые программы на зарубежных выставках, которые включают в себя не только круглые столы, но и B2B переговоры, выстроена система консалтинга и сопровождения зарубежных компаний, приходящих на российский рынок, включая правовое и юридическое сопровождение, финансовый консалтинг по ведению бизнеса, организационное сопровождение, включающее организацию встреч не только в Москве, но и в других регионах РФ.
Еще одна из тем, которой мы вплотную занимаемся, – консультирование российских и зарубежных компаний по таможенным вопросам. Мы более 15 лет проводим профильный семинар, авторитетный как среди специалистов по таможенному делу, так и среди клиентов, работающих на рынке.
Наше приоритетное направление – работа со странами, входящими в БРИКС и ШОС. Следовало бы отметить наиболее активное наше присутствие в таких странах, как Южная Корея, ОАЭ, Таиланд, Китай, Италия, Австрия, Германия, Чехия, Польша. Мы развиваем сотрудничество с Японией и Сингапуром. Предполагаем активизировать работу с такой страной, как Иран, который сегодня открылся для нашего рынка в более широком пространстве.
Мы принимаем большое количество делегаций, проводим переговоры, имея целью систематизацию товарных потоков, создание логистических цепочек, которые позволили бы оптимизировать расходы компаний как российских, так и зарубежных на организацию как торговли, так и вопросов, связанных с инвестиционным сотрудничеством. Крайне активны мы сегодня на индийском направлении. Уже прошло несколько серьезнейших встреч по привлечению в Москву крупных индийских компаний, были проведены круглые столы, где шла речь о кооперации между российскими, индийскими и европейскими фирмами и создании серьезных трехсторонних проектов в области, скажем, IT-технологий и биофармацевтики.
Наконец, нельзя не сказать о важнейшей работе в рамках Делового совета торговых палат крупнейших городов мира С6, в который входят ТПП Москвы, Берлина, Лондона, Парижа, Пекина и Сан-Паулу.
Последняя наша встреча, состоявшаяся в Париже, прошла в форме своеобразного «мозгового штурма», целью которого был поиск новых путей инновационного развития мегаполисов. Дискуссия была весьма плодотворной, по ее итогам было принято решение, что следующая встреча Делового совета С6 пройдет в Москве в сентябре 2017 года.
Елена Манаенкова,
ТПП-Информ
Другие актуальные материалы, новости, фото и видеорепортажи ищите на наших официальных страницах в Facebook и Вконтакте