Центральная Азия: пролонгация династических режимов приближает «Арабскую весну»
Одной из главных угроз современности является терроризм. На острие террористической угрозы в последние годы выступают различные исламистские группировки. В их рядах выделяется запрещенная в России террористическая организация ДАИШ (ИГИЛ, ИГ). Как количеством своих сторонников, уровнем жестокости, так и своей стратегией по превращению террористической организации в государственное образование.
Причем после провозглашения ИГ «халифатом», организация пытается распространить свое влияние помимо Сирии и Ирака на другие регионы мира, опираясь в том числе и на местные террористические и радикальные исламистские группировки.
И естественно, ИГ не мог обойти вниманием такой регион, как Центральная Азия. Где местные условия, в частности суннитское население, тяжелая социально-экономическая ситуация, неэффективные политические режимы способствуют вербовке организацией новых сторонников.
При вербовке в Центральной Азии новых членов ИГ использует уже налаженные инструменты и механизмы, которые эффективно действуют и в других регионах — интернет и вербовщики, уже побывавшие в Сирии и Ираке. Кроме того, с учетом миллионов трудовых мигрантов из стран Центральной Азии в Россию, российская территория стала местом их активной вербовки.
Из влиятельных исламистских группировок Центральной Азии, с кем сотрудничает ИГ, можно отметить «Исламское движение Узбекистана» (ИДУ — позднее переименовано в «Исламское движение Туркестана, ИДТ»), которое ранее было связанно с «Аль-Каидой».
Что касается числа боевиков ИГ из стран Центральной Азии, то данные, в силу понятных причин, существенно разнятся. По данным ФСБ России, опубликованным в январе 2016 года, помимо 2900 российских граждан в рядах ИГ, в Сирии и Ираке воюет еще порядка 2500−4500 боевиков из других постсоветских стран, преимущественно центральноазиатских. И это еще не считая выходцев из постсоветских стран в Афганистане и Пакистане, а также в лагерях «Аль-Каиды» по всему Ближнему Востоку.
По последним официальным данным, сведенным в докладе частной аналитической компании The Soufan Group (SG), по состоянию на декабрь 2015 года количество боевиков, выехавших из стран Центральной Азии в Сирию и Ирак, составляет 2046 человек. Из Узбекистана и Киргизии по 500 человек, из Таджикистана — 386, Туркменистана — 360, Казахстана — 300.
Помимо Сирии и Ирака, много иностранных боевиков, в том числе и из стран Центральной Азии, дислоцированы в соседнем Афганистане, создавая постоянную угрозу региону. Согласно документам Совета безопасности ООН, в Афганистане, по оценкам афганских сил безопасности, в марте 2015 года насчитывалось около 6500 активно действующих иностранных боевиков-террористов, в том числе 200 боевиков только из ИДУ. А всего, с учетом самих афганцев, по оценкам Генштаба РФ, в рядах террористических группировок в Афганистане (Талибан, ИГ, Аль-Каида и др.) числится порядка 50 тысяч боевиков.
Об эффективности работы вербовщиков ИГ в странах Центральной Азии можно судить по тому, что им удалось в прошлом году привлечь в свои ряды даже таких высокопоставленных сотрудников силовых структур, как командира таджикского ОМОН полковника Гулмурода Халимова. Выпускник Высшей академии МВД Таджикистана, неоднократно стажировавшийся в России и США, отправился воевать за ИГ в Сирию. А заодно и пригрозил родному брату перерезать ему горло, если тот посмеет выступить против ИГ и него лично.
«Все это, конечно, не означает, что боевики пользуются в странах региона массовой поддержкой. Но определенная социальная база у них есть. Ведь на каждого завербованного приходится десятки и сотни людей в «спящих ячейках», — прокомментировал приведенные данные директор Аналитического центра Института международных исследований МГИМО Андрей Казанцев.
По мнению эксперта, властям центральноазиатских республик желательно обращать больше внимания на вопросы борьбы с коррупцией, ведь коррупция и несправедливость — основной мотив вербовки. А также обеспечивать экономический рост и социально-экономическое благополучие населения, ведь бедность — это еще одна причина вербовки. «Ни в коем случае нельзя „закручивать гайки“ и начинать бороться с исламом вообще, это, наоборот, может спровоцировать обратную реакцию. К сожалению, в ряде стран имеет место и такое», — отметил Казанцев.
В свою очередь, российский политолог, председатель президиума Совета по внешней политике и обороне и главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов считает, что ситуация в Центральной Азии приближается к слому, потому что практически нигде, за исключением Киргизии и в определённой степени Туркмении, власть не менялась. «Вечных не будет. Переход непонятно как будет происходить. Может быть, гладко, может быть, негладко», — заметил он.
Эксперт также подчеркнул, что меняется подход глобальных игроков к региону Евразии в целом, и Центральной Азии в частности. Хотя власти стран региона уверены, что глобальные игроки будут биться за влияние в этих странах, а они будут выбирать, с кем им выгоднее.
«Мне кажется сейчас, как раз очевидно, что проблема ровно обратная. Дело не в том, кто победит в противостоянии, дело в том, что подавляющая часть этих стран, на самом деле, никому не нужна. Это трофей, я говорю цинично и неполиткорректно, но как есть, с которым непонятно что делать дальше. Потому что подавляющее большинство этих стран так и не встали на рельсы устойчивого и естественного развития. Каждый по-своему. Украина и Молдова — одно, а Узбекистан и Таджикистан — другое. Но огромные проблемы именно с развитием, с национальным строительством, с национальным укреплением, никто эти проблемы решать не будет. Никакой внешний контур — ни западный, ни наш — это делать не будет. Более того, я думаю, что может настать момент, когда все от них постараются отгородиться, потому что сил уже нет», — заявил Лукьянов корреспонденту EADaily.
В этой связи, как считает председатель президиума Совета по внешней политике и обороне, если США далеки от региона, то России деваться некуда и она будет вынуждена заниматься проблемами Центральной Азии. И одним из способов решения проблем региона может стать сопряжение проектов Евразийского экономического союза и Экономического пояса «Шелкового пути».
«Это, на мой взгляд, прообраз того, что может спасти эти территории. Речь идет о развитии, а не о геополитической борьбе. Китаю геополитического влияния в Центральной Азии не надо. Ему надо проложить нужные пути, инфраструктуру, и чтобы там ничего не взрывалось. Ну и нам, в общем, тоже. Если это удастся — дай Бог. Если это не удастся, то я боюсь, что „Арабская весна“ придет туда через какое-то время, и мы будем так же разбираться с этими странами, как сейчас пытаются разобраться с Сирией», — сказал Лукьянов.
Однако надо заметить, что специфика правящих режимов в странах Центральной Азии не дает оснований ожидать, что удастся преодолеть те глубинные причины, которые способствуют успеху агитации со стороны радикальных исламистских и террористических организаций. Как уже было перечислено, это коррупция, неэффективный госаппарат, низкие темпы экономического роста и, следовательно, роста благосостояния населения.
Более того, как показал недавний конституционный референдум в Таджикистане, по итогам которого действующий президент Эмомали Рахмон получил право переизбираться на свой пост неограниченное количество раз, почти все страны региона взяли курс на закрепление династического правления.
По всей вероятности, свои надежды на успех в борьбе с террористическими организациями власти центральноазиатских республик (за исключением Казахстана) возлагают на действия силовых структур, а также помощь внешних игроков — России, США и Китая. Так, союз Киргизии и Таджикистана с Россией обусловлен и гарантиями безопасности, и существенной военной помощью со стороны Москвы. И не случайно, что самая крупная российская военная база за пределами России находится именно в Таджикистане (личный состав 201-й базы насчитывает порядка 7 тысяч человек).
Однако есть большие сомнения, что без кардинальных реформ и решения внутренних проблем исключительно силовым путем удастся сохранить стабильность в странах региона.
Айк Халатян, специально для EADaily