Новые структуры
Если Каспийск и с очень большой натяжкой Симферополь можно отнести к зонам возможной террористической опасности, то остальные города пока не фигурировали ни разу в качестве целей для атак террористов. Если под ними, конечно, понимать именно террористов - то есть, иррегулярные боевые группировки.
Пока можно констатировать, что особое внимание уделяется регионам, имеющим повышенную ценность с точки зрения выхода к морю и Мировому океану. И если существующих структур НАК недостаточно, то усиление связано с вероятностью диверсионной деятельности, а не террористической. Хотя и против диверсантов, прямо скажем, во всех этих городах и регионах должны функционировать специальные структуры Министерства обороны.
В общем, создание новой структуры вызывает пока больше вопросов, чем ответов.
Правда, возможно, что под контроль эти очень важные точки на карте берутся не для борьбы с террористами и диверсантами - а под их вывеской с обычными народными волнениями. Тоже возможный вариант - достаточно назвать любых работяг, требующих зарплату, террористами, и с ними можно уже поступать совсем иначе, чем с работягами.
Почему именно эти города? Ну, как раз потому, что далеко от центра, но при этом критически важные точки. В Москве проблем с зачистками недовольных нет и быть не может - под эту задачу есть структуры и люди с избытком. А будет мало - то дивизия Дзержинского как раз для таких случаев. А вот на периферии - тут вопрос сложнее. Всю периферию не возьмешь под контроль, приходится выделять приоритеты.