В Ил Тумэне обсудили вопрос капитального ремонта детских садов, школ и учреждений среднего профессионального образования
В парламенте Якутии 29 ноября 2024 состоялось расширенное заседание постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке и образованию под председательством Антонины Григорьевой по вопросу капитального ремонта зданий детских садов, школ и учреждений среднего профессионального образования.
Вместе с народными депутатами республики в обсуждении вопроса повестки приняли участие заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Анатолий Семенов, члены Правительства Республики Саха (Якутия), представители Якутского городского управления образования, образовательных организаций г. Якутска и Якутской республиканской общественной организации профсоюзов работников образования.
Открывая заседание, председатель профильного комитета Антонина Григорьева напомнила, что в послании к Федеральному Собранию в 2024 году Президент РФ Владимир Путин дал поручение о том, что к концу текущего года должны быть приведены в порядок порядка 3500 зданий школ по программе капитального ремонта.
«Большая часть обновленных учебных заведений приходится на сельские территории. Но по стране требуется капитальный ремонт восьми с половиной тысячам зданий. До 2030 года мы должны помочь региону полностью закрыть накопившиеся проблемы, а в дальнейшем проводить ремонты школ уже в плановом режиме. В целом на ремонт школ и садов дополнительно выделено порядка 400 мрлд. рублей. Несмотря на геополитические перипетии, реализация этой программы, инициированной политической партией «Единая Россия», в нашей республике имеет на сегодня хорошие результаты. Мы не вошли в лидеры, как Чеченская республика, Московская и Тюменская область и Санкт-Петербург, и у нас, к сожалению, есть отставание от графика капитального ремонта в некоторых районах республики», - сказала Антонина Григорьева.
С основным докладом выступил Анатолий Семенов. Он сообщил, что во исполнение поручений Президента РФ от 15 июля 2021 года начата реализация программы «модернизация школьных систем образования» по капитальному ремонту общеобразовательных организаций, которая составила 95 организаций за 2 года: в 2022 году – 2 532.34 млн. рублей (38 объектов); в 2023 году – выделено средств на 2 676,67 млн. рублей для 57 объектов. Из них 17 объектов общего образования расположены в арктической зоне Якутии.
Благодаря программе капитального ремонта уже 40 939 учащихся обеспечены комфортной образовательной средой. В результате проведенной работы в программу были включены: 6 объектов с реализацией в 2024 году на сумму 271,58 млн. руб.; 8 объектов с реализацией в 2025 году на сумму 672, 17 млн. рублей, 8 объектов с двухлетним циклом работ на период 2024-2025 гг. на сумму 672,37 млн. руб.
Также Анатолий Семенов сообщил, что в 2023 году отремонтированы 4 объекта средне-профессионального образования на сумму 58 млн. рублей, а в 2024 году завершаются ремонтные работы 5 объектов СПО на общую сумму 133,24 млн. рублей.
«Правительством РС(Я) на капитальный ремонт в 2024 году были заявлены образовательные организации на период 2024-2027 гг.: 84 объекта общеобразовательных организаций, 25 учреждений дошкольного образования и 6 объектов СПО. По результатам отбора в федеральную программу по капитальному ремонту на период 2025-2027 гг. вошли всего 38 объектов образования РС (Я) на сумму 2 405, 49 млн. рублей, в том числе6 20 школ, 14 детских садов, 4 объекта СПО», - сказал Анатолий Семенов.
С содокладом выступил заместитель министра строительства Республики Саха (Якутия) Александр Баланов. Он сообщил, что в 2022 году введено 18 новых объектов образования с мощностью 4005 мест. В 23 году 19 объектов с мощностью 441 место. В 2024 году построено и введено в эксплуатацию 6 объектов школьного образования, кроме этого до конца года запланировано завершение еще 13 школ на 4490 учащихся и 3 детских садов на 265 мест: «По итогам 2024 года в целом 5430 детей школьников и дошкольников начнут получать образование в новых школах и детских садах, что превышает на 1314 мест показатели предыдущего года. На 2025 год запланировано к вводу 15 объектов общей мощностью 3155 мест. В 2025 году также планируется ввести в эксплуатацию 12 школ и 2 дошкольных образовательных учреждения и 1 объект дополнительного образования».
Далее народные депутаты Якутии задали вопросы докладчикам.
Вопрос-ответ
Елена Голомарева спросила, возможна ли вторичная подача документов к рассмотрению на капитальный ремонт, если после его проведения учреждение также нуждается в дополнительном ремонте.
Министр образования и науки Республики Саха (Якутия) Нюргуна Соколова ответила, что действительно в последнее время участились случаи того, что в проектной документации (далее – ПСД) иной раз не были указаны какие-либо виды работ, выявление которых происходит уже после проведенного капитального ремонта. Однако если по данной программе было принято участие, то во второй раз оно не представляется возможным. Поэтому необходимо изыскивать другие источники для проведения ремонтных работ.
Наталья Сидоркина задала вопрос о том, по какой причине не утверждаются заявки, поданные муниципальными образованиями. Существуют ли конкретные системные ошибки в этом направлении у организаций не прошедших отбор.
Министр образования и науки ответила, что действительно проходит большой отбор, где в первую очередь сверяется наличие потребности в капитальном ремонте, которое отражено в отчетности школ. Несомненным пунктом является наличие ПСД и наличие пройденной государственной экспертизы. Далее пакет документов направляется в федеральный центр, где комиссионно рассматривается и прохождение этой процедуры полностью зависит от решения федеральных экспертов.
Народные депутаты Андрей Николаев, Егор Григорьев, Александр Сусоев, Федот Филиппов подняли вопросы о необходимости проведения капитальных ремонтов и строительства школ в курируемых ими избирательных округах.
Иван Данилов отметил, что необходимо проведение планирования строительства учреждений образования, так как, на его взгляд, идет дисбаланс: «Необходимо рассматривать необходимость строительства зданий с экономической точки зрения, а также подсчитать почему не хватает финансов на сферу образования, хотя бюджет в этой сфере ежегодно индексируется». Также парламентарий отметил, что муниципалитетам необходимы средства на проектно-сметную документацию, без которой они не могут быть участниками конкурса.
Прокопий Рахлеев высказался о трудной ситуации с капитальным ремонтом образовательных учреждений в Таттинском районе.
«У нас в районе 1699 учащихся школы и 1101 воспитанник детского сада и они все обучаются в ветхих зданиях, которые не отвечают санитарным нормам. По этому поводу уже вступили в законную силу решения судов и предписания прокуратуры о непригодности наших школ и детских садов. Каким образом дальше обучать детей? Нам необходимо с Минобром республики и профильным комитетом в срочном порядке решать сложившуюся ситуацию, потому что со следующего года в Таатинском районе негде будет обучать детей», - резюмировал Прокопий Рахлеев.
Сергей Сивцев выступил с предложением об увеличении количества строящихся школ в арктических районах республики.
«Из 38 введенных объектов за 3 года только 2 в арктических районах. Это составляет всего 13%, а необходимо хотя бы 20-30% от общего числа вводимых объектов. Остаются также вопросы по формированию очередности. На сегодня у муниципальных районов средств очень мало и разработка ПСД является затратной статьей расходов, однако, и выполнение этого пункта не будет является гарантией прохождения конкурса», - сказал парламентарий.
Нюргуна Соколова сообщила, что министерством принято решение о внесении изменений в положение об очередности, таким образом, муниципальные образования, имеющие ПСД и прошедшие государственную экспертизу будут закрепляться.
В завершении мероприятия председатель профильного комитета Антонина Григорьева отметила, что итогом общей работы должно стать создание комфортной, безопасной и современной образовательной среды, которая будет мотивировать детей к учебе, творчеству и развитию талантов.
По результатам проведенного расширенного заседания постоянный комитет Ил Тумэна по науке и образованию принял решение рекомендовать: народным депутатам Якутии – членам фракции ВПП «Единая Россия» Госсобрании Ил Тумэн усилить контроль над качеством проведения капитальных ремонтов образовательных организаций по избирательным округам на всех этапах работ (от проекта до приемки); Министерству образования и науки РС(Я) вести постоянный контроль и мониторинг за качеством капремонта, принимать меры по оперативному регулированию в случае угрозы срыва сроков проведения капремонта и усиление финансового контроля; главам муниципальных образований вести строгий контроль за качеством расчетов сметной стоимости капитального ремонта образовательных организаций, а также рассмотреть возможность их софинансирования из бюджета улусов (районов).