Какие выплаты полагаются детям-сиротам?
Дети-сироты — это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель (п. 1 ст. 1 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
Дети-сироты имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 2 ст. 4, ст. ст. 6, 10 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Выплата назначается, если у умерших родителей ребенка имеется страховой стаж. Пенсионная выплата состоит из двух частей — страховой и фиксированной.
Страховая часть пенсии рассчитывается из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента. Ребенку, потерявшему обоих родителей, ИПК определяется путем суммирования ИПК обоих родителей. Ребенку умершей одинокой матери ИПК увеличивается в два раза (ч. 3 — 5 ст. 15 Закона N 400-ФЗ).
К страховой пенсии начисляется ежемесячная фиксированная выплата, размер которой с 01.01.2024 составляет 8 134,88 руб. (без учета районных коэффициентов). В общем случае она подлежит ежегодной индексации, однако до 01.01.2026 положения законодательства в части индексации приостановлены. Вместе с тем решение об индексации (дополнительном увеличении) размера фиксированной выплаты может быть принято Правительством РФ (ч. 6 — 8 ст. 16, ч. 8, 9 ст. 17 Закона N 400-ФЗ; ч. 8, 13 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
По общему правилу страховая пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в установленном порядке полностью дееспособными), назначается без истребования заявления (далее — беззаявительный порядок) на основании сведений, имеющихся в распоряжении СФР (ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 25.2 Закона N 400-ФЗ; ч. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).
Если у умерших родителей (умершей одинокой матери) ребенка-сироты отсутствует страховой стаж, то детям до 18 лет назначается социальная пенсия (абз. 2, 10 ст. 2, пп. 8 п. 1 ст. 4, п. 6 ст. 5, пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).
Социальная пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в установленном порядке полностью дееспособными), в общем случае назначается в беззаявительном порядке на основании сведений, получаемых из федерального регистра сведений о населении (п. 4 ст. 22 Закона N 166-ФЗ).
Следует учесть, что если ребенок имеет право на страховую пенсию по случаю потери кормильца и на социальную пенсию по случаю потери кормильца, то в беззаявительном порядке ему назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца, если ее размер вместе с фиксированной выплатой к этой страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты), определенный на основании данных СФР, превышает размер социальной пенсии по случаю потери кормильца (п. 2.2 ст. 3 Закона N 166-ФЗ).
Социальная пенсия ежегодно индексируется с 1 апреля, в связи с чем с 01.04.2024 размер социальной пенсии детям-сиротам составляет 15 379 руб. (без учета районных коэффициентов) (пп. 2.1 п. 1, п. 2 ст. 18, абз. 4 п. 1, п. 2 ст. 25 Закона N 166-ФЗ; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 05.03.2024 N 262).
Отметим, что если ребенок-сирота является ребенком-инвалидом, то в отдельных случаях он имеет право на одновременное получение двух видов пенсий: пенсии (страховой пенсии) по случаю потери кормильца и социальной пенсии по инвалидности (пп. 4.2 п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ; ч. 3 ст. 7 Закона от 12.02.1993 N 4468-1).
Законодательством субъекта РФ для детей-сирот может быть предусмотрена региональная социальная пенсия.
Детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет бюджетных средств, выплачиваются (ч. 5 ст. 36 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; п. п. 4, 7 ст. 6 Закона N 159-ФЗ):
государственная социальная стипендия;
ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
Размер государственной социальной стипендии по общему правилу определяется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в размере не менее установленного норматива (ч. 8, 9, 10 ст. 36 Закона N 273-ФЗ).
Пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей выплачивается в размере трехмесячной государственной социальной стипендии при обучении за счет средств федерального бюджета. При обучении за счет средств бюджетов субъекта РФ или местных бюджетов размер пособия устанавливается соответствующими законами субъектов РФ и (или) нормативными правовыми актами.
Детям-сиротам с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости), обучающимся очно по программам переподготовки рабочих и служащих за счет средств бюджетов субъектов РФ, выплачиваются в течение всего периода обучения пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей и ежемесячное пособие. Размер и порядок выплаты указанных пособий устанавливаются законами субъектов РФ и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ (абз. 1, 5 п. 4 ст. 6 Закона N 159-ФЗ).
Региональным законодательством также могут устанавливаться другие выплаты для обучающихся сирот (например, ежемесячные выплаты на личные расходы, выплата государственной академической стипендии в увеличенном размере) (ч. 2 ст. 7.1, ч. 7 ст. 8 Закона г. Москвы N 61; ст. 9 Закона Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ).