ОАО РЖД заложило в минимальные параметры индексации тарифа на грузовые перевозки необходимость реализации проектов расширения Восточного полигона, ВСМ Москва—Петербург и поддержания инфраструктуры. Подходы к южным и северо-западным портам отнесены к менее приоритетным расходам. Для минимальной инвестпрограммы потребуется проиндексировать тариф на 16,7%, или в два этапа — на 3,8% и 12,4%, но лишь при условии, что компания откажется от дополнительных инвестиций в конкурентоспособность зарплат в 50,3 млрд руб., а также от переезда в «Москва-Сити» в 2025 году.