За административные правонарушения у клиник будут изымать медоборудование в пользу регионов
В перечень такого имущества также вошли парфюмерная и косметическая продукция, телефоны, компьютерная и бытовая техника с комплектующими, мебель и другая продукция.
Имущество будет передаваться в собственность регионов по месту его нахождения. Порядок распоряжения такой продукцией в субъектах будет определен правительственным актом. На данный момент нормативно регулируется распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства. В этом случае может быть принято решение о переработке, уничтожении или реализации.
В июле 2024 года заместители председателя Госдумы Петр Толстой и Анна Кузнецова, первый зампред Комитета по экономической политике Денис Кравченко и другие депутаты подготовили законопроект, предусматривающий конфискацию имущества за организацию незаконной миграции. В случае принятия нормы коснутся и клиник, выдающих медицинские справки, которые получатели используют для нелегальной миграции. За 2021–2024 годы правоохранители завели несколько подобных уголовных дел.
В Кодексе об административных правонарушениях регулируется порядок наложения штрафов за несоблюдение законодательства об обращении лекарственных средств (ст. 14.4.2). Например, нарушение установленных правил отпуска препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет штраф от 10 до 20 тысяч рублей для должностных лиц или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года, от 50 до 100 тысяч рублей штрафа в случае ИП, от 150 до 200 тысяч при санкциях для юрлиц.
Согласно данным Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК), за девять месяцев 2023 года возбуждено 70 дел об административных правонарушениях по ч. 1, 4 ст. 14.4.2 КоАП РФ (отпуск препаратов с нарушением требований в части установления предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам). Чаще всего нарушения встречались в Волгоградской области, Кабардино-Балкарской Республике и Москве.
Всего, по подсчетам ННЦК, количество конфискованных или изъятых из незаконного оборота препаратов за девять месяцев 2023 года составило 8 921 упаковку, что в 5,3 раза меньше, чем за девять месяцев 2022 года (47 095 упаковок). Регионами – лидерами по конфискации стали Москва (3 290 упаковок) и Республика Мордовия (659 упаковок).
Согласно данным Росздравнадзора за 2023 год, чаще всего из обращения изымались недоброкачественные лекарственные средства (количество серий – 258), фальсифицированные препараты (5 серий), лекарства, находившиеся в гражданском обороте с нарушением законодательства (17) и три серии незарегистрированных средств.
В августе 2024 года Минпромторг разработал проект постановления Правительства РФ о порядке дальнейшего использования или уничтожения конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для их производства. Новелла призвана заменить аналогичный документ (постановление № 647 от 18 июня 1999 года), исключив из него возможность использования таких средств в медицинских целях, в том числе после осуществления их переработки.
По данным Федеральной таможенной службы России, совместно с правоохранителями ведомство в I квартале 2024 года изъяло из незаконного оборота в 30 раз больше контролируемых веществ, чем за аналогичный период прошлого года. Всего изъято 6 тонн, из них 2,4 тонны являются наркотическими средствами, 3,8 тонны – прекурсорами, а еще 111 кг – сильнодействующими и психотропными веществами.