Признание силы: Абхазия заявила о намерении вступить в ООН

Одна из главных целей Абхазии — вступление в ООН, заявил «Известиям» глава МИД республики Сергей Шамба. Однако пока налаживать контакты с другими странами республике трудно — США и Евросоюз продолжают оказывать на такие государства давление, подчеркнул он. В то же время регион рассчитывает на помощь РФ в вопросе признания на международной арене. О шансах Абхазии на успех и коллизии принципов самоопределения народов и территориальной целостности государств — в материале «Известий».

Возможность Абхазии вступить в ООН

Абхазия намерена вступить в ООН, заявил «Известиям» глава МИД республики Сергей Шамба.

— Безусловно, для Республики Абхазия конечная цель — вступление в Организацию Объединенных Наций. Это конечная цель самого процесса по широкому международному признанию нашей страны. Всё это логически взаимосвязано между собой. Конечно, мы прекрасно понимаем, что это очень сложный процесс. Да и политику двойных стандартов, с которой мы сталкиваемся, никто не отменял, — сказал министр.

Тем не менее серьезное препятствие представляет политика Запада, в частности США и Евросоюза. У Абхазии есть негативный опыт, когда Соединенные Штаты и их партнеры продолжали оказывать значительное давление на те страны, с которыми у республики уже были установлены дипломатические отношения, заметил дипломат.

— Поэтому мы стараемся налаживать контакты в тех регионах мира, где страны Запада не обладают значительным влиянием и не могут оказать прямого давления на те или иные страны, — добавил Сергей Шамба. — Несмотря на все трудности и серьезное давление со стороны коллективного Запада, мы продолжаем искать возможности в различных регионах мира для установления новых связей и контактов, ищем новых партнеров. В этих вопросах мы рассчитываем на поддержку нашего стратегического союзника — Российской Федерации.

Глава МИДа также выразил надежду, что в обозримом будущем число стран, которые признают Абхазию в качестве суверенного и независимого государства, расширится.

Россия — первая страна, которая признала независимость республики практически сразу после так называемой пятидневной войны с Грузией — 26 августа 2008 года. Кроме того, Абхазию признали еще четыре государства — Никарагуа, Венесуэла, Науру и Сирия, а также некоторые частично признанные или непризнанные государства: Южная Осетия, Приднестровье и Сахарская Арабская Демократическая Республика.

Ранее независимость Абхазии также признавали Тувалу и Вануату, однако позже эти страны отозвали это решение и заявили о территориальной целостности Грузии. При этом, например, с Никарагуа Грузия разорвала дипломатические отношения в 2008 году, а с Сирией — в 2018-м.

Принцип суверенитета и право на самоопределение

В июне 2024-го Сухум призвал генсека ООН «проявить наконец политическую волю и обеспечить возможность участия представителей Республики Абхазия в работе профильных комитетов ООН». Республика Абхазия ранее также призывала Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша предоставить ей статус государства-наблюдателя в организации.

При этом стоит отметить, что международное право содержит два положения, которые порой исключают друг друга, — принцип суверенитета и право на самоопределение наций. Оба они закреплены в Уставе ООН. Поэтому в мире порой складываются ситуации, когда международная арена разделяется на два лагеря — одни государства начинают поддерживать стремление того или иного народа обрести независимость, а другие считают это нарушением территориальной целостности.

— Правом на самоопределение обладает любой этнос, но в действительности говорить об этом всё равно сложно. Допустим, взять тех же курдов — никакого государства Курдистан не существует и, скорее всего, существовать не будет. Но в ситуации Южной Осетии и Абхазии всё гораздо сложнее, потому что это уже частично признанные государства, — говорит «Известиям» генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов.

Признание независимости Абхазии и Южной Осетии — вопрос сугубо политический и его нужно решать только через диалог с Тбилиси, считает эксперт. То есть если Грузия в итоге в определенный момент перестанет претендовать на территорию двух республик, то и у остальных стран больше не будет повода препятствовать полноценному включению Абхазии и Южной Осетии в международную жизнь.

— Когда Южный Судан отделялся от Судана, ни у кого больших вопросов к этому процессу не возникло, — заметил Андрей Кортунов.

Сейчас в мире есть несколько стран, которые признаны лишь частично. Наиболее успешным примером может считаться Косово, независимость которого признают десятки государств. России же в этом списке нет, поскольку Москва солидарна с позицией Белграда, который до сих пор считает Косово неотъемлемой частью Сербии. При этом в случае с Косово можно наблюдать двуличную политику Запада, считает бывший заместитель Генерального секретаря ООН и экс-замглавы МИД России Сергей Орджоникидзе.

— Запад признает «своих» — это чисто политическое решение. Поэтому они признали Косово, которое придерживается проамериканского курса и где у власти западные марионетки, — сказал он.

Грузия тоже попадает в список «своих»: усиление сотрудничества с Тбилиси, прежде всего во время правления Михаила Саакашвили, воспринималось Вашингтоном и Брюсселем как способ оказания давления на РФ. И поэтому после того, как РФ оказала военную помощь Абхазии и Южной Осетии, Запад занял исключительно прогрузинскую сторону. Тем не менее Сергей Орджоникидзе не исключил возможности того, что позиция США может измениться на фоне охлаждения диалога с Грузией. Вряд ли стоит ожидать, что Вашингтон в ближайшее время начнет поддерживать контакты с Сухумом или Цхинвалом, но США как минимум могут прекратить активное давление на страны, которые готовы выстраивать диалог с Абхазией и Южной Осетией.

— Сейчас Штаты поддерживают целостность Грузии, но неизвестно, что будет дальше. Если Тбилиси будет самостоятельно проводить внешнеполитическую линию, независимую от США, могут быть неожиданные повороты, — говорит он.

Впрочем, в мире есть и другие страны, в которых регионы активно выступают за независимость, Наиболее яркие примеры — Каталония в Испании, Иракский Курдистан в Ираке и Шотландия в Великобритании. В Иракском Курдистане референдум прошел в 2017 году — при этом 92% жителей поддержали независимость. В Каталонии был организован плебисцит в 2017-м (90% — за отделение). В Шотландии голосование прошло в 2014-м, но там за независимость проголосовали 44,7%.

Кроме того, о выходе из государства часто говорят, например, в Республике Сербской, которая входит в состав Боснии и Герцеговины. Кроме того, подобные тенденции часто становятся причиной гражданских конфликтов или приводят к использованию террористических методов борьбы. В качестве примера можно привести Белуджистан в Пакистане, где «Армия освобождения Белуджистана» недавно расстреляла десятки граждан.