Нестрогий режим: как стал возможен захват заложников в Волгоградской ИК-19
Сотрудники волгоградской ИК-19 убирали действующие дисциплинарные взыскания из личных дел осужденных, направленных на УДО. Кроме того, были режимные нарушения, поскольку персонала надзора не хватало, рассказал «Известиям» бывший заместитель Волгоградского прокурора Дмитрий Наумов, лично курировавший эту колонию. Преступникам, захватившим заложников, получить оружие и телефоны помогли коррупционные схемы, полагают эксперты. Другим фактором мог стать недосмотр и банальная нехватка квалифицированных кадров: колония не была до конца укомплектована сотрудниками, сообщили в Совете по правам человека. В том, как могло случиться ЧП, в результате которого погибло по меньшей мере четверо сотрудников ФСИН, разбирались "Известия".
Как работает коррупция в колонии
В пятницу, 23 августа, заключенные исправительной колонии № 19 в городе Суровикино Волгоградской области захватили в заложники восьмерых сотрудников и четверых осужденных. Они были вооружены ножами и нанесли сотрудникам учреждения колото-резаные ранения разной степени тяжести, сообщили во ФСИН. От полученных травм трое сотрудников скончались на месте. Еще четверых человек, оказавших сопротивление, госпитализировали. Позднее один из них скончался в больнице.
Подготовить и реализовать захват заложников заключенные могли с помощью коррупции в колонии, благодаря которой они достали оружие и средства связи, считают источники «Известий» и опрошенные эксперты.
На видеозаписях с места видно, что во время нападения преступники были вооружены не заточками, а кухонными ножами, отметил осведомленный источник «Известий». Захватившие заложников в СИЗО-1 Ростова-на-Дону в июне этого года также использовали ножи, обратил внимание он.
— Ответ на вопрос, откуда взялись ножи, очень простой, — отметил источник. — Их могли пронести в зону за деньги сотрудники охраны. Там сейчас проводится проверка и она, конечно укажет, кто был виноват. То же самое касается телефонов.
«Известия» направили запрос в ФСИН России.
Заместитель председателя комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Общественной палаты РФ Александр Холодов подтвердил, что не исключает коррупционный след в произошедшей в волгоградской колонии трагедии. И оружие, и средства связи с выходом в интернет, через которые они распространили видео с захваченными заложниками, вероятнее всего, были принесены в колонию извне, согласен он.
— В колонии, конечно, так или иначе есть острые предметы, в том же пищеблоке, ведь хлеб резать чем-то надо, — сказал общественник — Также на видео, распространенном террористами, мы видим, что в комнате есть небольшой уголок для приема пищи — там есть чайник, еще что-то. Можно допустить, что там тоже был какой-то острый предмет. Но очень маловероятно, что террористы схватили его впопыхах. Я уверен, что все было четко спланировано и подготовлено.
По словам Александра Холодова, вероятнее всего, по итогам трагедии будут приняты какие-то кадровые решения, как это было в аналогичном случае с захватом заложников в ростовском СИЗО-1 в июне 2024 года. Тогда своих должностей лишились начальник ГУ ФСИН по Ростовской области Дмитрий Безруких и его заместитель.
Достать оружие, в частности ножи, в колонии не было проблемой и без коррупции, рассказал «Известиям» бывший заместитель Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Дмитрий Наумов. С 2009 по 2013 годы он лично курировал ИК-19. В ИК-19, по его словам, было развитое промышленное производство, включая в том числе ножи, которые «конструктивно схожи с холодным оружием, но таковым не являются».
— В любой колонии найти нож или изготовить его проблем не составляет. В каждом отряде имеется нож в комнате приема пищи. Кроме того, можно изготовить его на производстве также практически без проблем, — пояснил он.
Наркотики и сотовая связь тоже могут появляться в колониях без коррупции, добавил он. Их перебрасывают через ограждения, прячут в передачах.
— Но не остается и без коррупционных проявлений, потому что и сотрудники могут пронести их и передать заключенным. Коррупционная составляющая в колониях в целом — это примитивный пронос телефонов. Пронос телефона стоит денег в любой колонии, — рассказал Дмитрий Наумов.
Он добавил, что во время работы лично выявлял в этой колонии коррупцию, но тогда сотрудники убирали действующие дисциплинарные взыскания из личных дел осужденных, направленных на УДО. Кроме того, были режимные нарушения, поскольку персонала надзора не хватало, и нарушения материально-бытового обеспечения.
Сейчас все изъятое у преступников оружие: минимум четыре ножа, молоток и прочее отправлено на экспертизу. Именно она должна будет выявить, как эти предметы оказались у осужденных в закрытой части колонии. Кроме того, там работает комиссия из центрального аппарата ФСИН.
Как писали «Известия», в августе этого года УФСИН России по Республике Мордовия начало проверку после публикации фотографии праздника в помещении отряда 2А ФКУ ИК-7 в поселке Сосновка Зубово-Полянского района. На снимке, сделанном, предположительно, с камеры видеонаблюдения, столы ломятся от закусок и горячих блюд. Перед заключенными стоят арбузы, шашлык, салаты, выпечка, пицца и напитки. За столом собрались осужденные за тяжкие преступления, в том числе, участники и активные члены преступных группировок, распространявших в России наркотики. Теперь предстоит разобраться, как масштабное торжество в стенах колонии стало возможным.
Что случилось в волгоградской колонии
Трое из четверых участников захвата заложников в волгоградской ИК-19 отбывали наказание за сбыт наркотиков, рассказал«Известиям» источник в правоохранительных органах. Еще один был осужден за причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть. Он мог выйти на свободу в ноябре этого года. Сейчас следствие ищет их возможных сообщников.
Захват заложников произошел во время дисциплинарной комиссии, на которую нескольких осужденных привели, чтобы продлить их пребывание в штрафном изоляторе (ШИЗО). Террористы выложили видео происходившего в колонии в интернет. На кадрах видно, что один из них надел самодельный пояс смертника. При штурме он попытался привести устройство в действие. Но Росгвардия ликвидировала преступников и освободила заложников в тот же день, правопорядок в колонии был восстановлен.
Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту захвата заложников. Прокуратура взяла под контроль ход расследования. Кроме того, ИК проверяют на предмет соблюдения законодательства при отбывании наказания осужденными.
Один из осужденных, погибших при захвате заложников, собирался заключить контракт и отправиться в зону проведения специальной военной операции (СВО), рассказала «Известиям» его мать.
— Говорил, что пойдет на СВО в конце этой недели или в начале следующей, — сказала женщина.
Двое из пострадавших при захвате заложников сотрудников ФСИН остаются в тяжелом состоянии, рассказала главврач областной клинической больницы №1 Наталия Кушнирук.
—Трое пациентов проходят лечение в Волгоградской областной клинической больнице № 1: один находится в стабильном состоянии во взрослом отделении и двое пациентов находятся в отделении реанимации интенсивной терапии. Мы расцениваем их состояние как тяжелое, но стабильное, — сказала она.
Еще один пациент в волгоградской больнице скорой медицинской помощи № 25, он находится в состоянии средней степени тяжести.
Кадровый вопрос
Захват заложников произошел во время дисциплинарной комиссии, напомнил Александр Холодов. Это говорит о том, что там присутствовали осужденные, которые уже нарушали внутренний режим и распорядок колонии, подчеркнул он.
— Функции такой комиссии — наложить на нарушителя взыскание, она может отправить его в ШИЗО или ПКТ — камеру с более строгим режимом содержания, — подчеркнул он.
Это означает, что эти заключенные принадлежали к "сложному контингенту", пояснил эксперт. Сотрудники колоний проходят специальное обучение по взаимодействию с различным контингентом, но не всегда этого оказывается достаточно, полагает он. Они могли просто не понять особенностей психики и поведения таких заключенных. Порой сотрудники включают человеческий фактор и фактически оказываются обмануты, добавил эксперт.
Захват заложников в исправительных учреждениях в последнее время участился, обратил внимание адвокат Алексей Гавришев.
— В Волгоградской области он произошел во время дисциплинарной комиссии, которая проходит, как правило, в актовом зале и на которой, помимо Совета воспитателей, нередко присутствует руководство исправительного учреждения и сам руководитель, — подчеркнул он.
Это спланированное групповое преступление говорит о том, что имеются прорехи, в первую очередь, в оперативной работе, добавил Дмитрий Наумов.
— Потому что таких заключенных необходимо было выявлять и ставить на профилактический учет. К сожалению, этого сделано не было. И вот такой печальный результат. Четверо погибших сотрудников — это ЧП очень серьезного масштаба, — указал он.
При планировании преступления заключенные могли беспрепятственно общаться между собой, пользоваться телефонами, подчеркнул эксперт. Кроме того, их совместно привели на комиссию, чего допускать было нельзя.
Для системы ФСИН остро стоит кадровая проблема, считают эксперты. Это системная проблема, уточнил Дмитрий Наумов.
— Чем меньше сотрудников, тем сложнее осуществлять надзор. Еще когда я работал около десяти лет уже выявлялись нарушения, связанные со штатной численностью персонала надзора. То есть, тех сотрудников, которые должны были работать непосредственно с осужденными. Штатная численность не соответствовала нормам, — рассказал он. — К примеру, на промзону выходят несколько сотен человек ежедневно, за ними смотрит один инспектор. Какой может быть надзор в этом случае?
Волгоградская ИК-19, как и большинство учреждений ФСИН, была не доукомплектована сотрудниками, подтвердил член СПЧ, секретарь ОНК Москвы Алексей Мельников. Чтобы решить проблему недостатка кадров, нужно увеличивать зарплаты, повышать льготы и престиж службы, а также обеспечивать сотрудников временным жильем, считает он.