С энергодефицитом не оставят? Правительство РФ может определить компании, ответственные за новую генерацию в ОЭС Юга

Минэнерго РФ прорабатывает решения по определению генерирующих компаний, ответственных за строительство генерирующих объектов для покрытия прогнозного дефицита мощности в ОЭС Юга. Газпром энергохолдинг Москва, 19 авг - ИА. Neftegaz.RU. Правительство РФ может определить компании, ответственные за строительство новой генерации в объединенной энергосистеме (ОЭС) Юга после нерезультативного конкурентного отбора мощности новых генерирующих объектов (КОМ НГО).
Об этом сообщила пресс-служба Минэнерго РФ, ее заявление 16 августа 2024 г. опубликовал ТАСС.

Дефицит надо покрыть

16 августа 2024 г. был завершен КОМ НГО в юго-западной части ОЭС Юга в объеме от 855 до 941 МВт и с датой начала поставки мощности до 1 июля 2029 г.
Поданные на заключительном этапе ценовые заявки участников отбора не были допущены ввиду превышения предельной стоимости проектов, поэтому по итогам конкурса проекты не отобраны.
Однако масштабный коллапс в ОЭС Юга в июле 2024 г., произошедший на фоне жары и нехватки генерирующих мощностей, показал потенциальные последствия дальнейшего усиления дефицита.

Тезисы от Минэнерго РФ:

• вопрос покрытия прогнозируемых дефицитов на юге РФ требует оперативных решений,
• поэтому в Минэнерго РФ прорабатываются решения по определению генерирующих компаний, ответственных за строительство генерирующих объектов в необходимом объеме для покрытия прогнозного дефицита мощности,
• также прорабатываются решения, позволяющие увеличить мощность существующей генерации в кратчайшие сроки в условиях отсутствия отобранных проектов по результатам проведенного КОМ,
• результаты будут доложены в правительство РФ.

Нерезультативный отбор

Подводя итоги КОМ НГО 16 августа, Системный оператора Единой энергетической системы (СО ЕЭС) сообщил, что ни одна заявка не прошла отбор:

• в рамках подготовки к проведению КОМ НГО 2 участниками оптового рынка зарегистрированы 4 условные группы точек поставки (ГТП), соответствующих генерирующим объектам, - отдельным энергоблокам суммарной установленной мощностью 1435 МВт,
• в Реестр участников КОМ НГО включены 3 условные ГТП суммарной установленной мощностью 1105 МВт,
• в отношении 1 из зарегистрированных генерирующих объектов заявление на предоставление права участия в торговле мощностью на оптовом рынке не подавалось,
• в период подачи ценовых заявок 14-15 августа 2024 г. подана 1 ценовая заявка, не соответствующая требованиям распоряжения правительства РФ от 05.07.2024 1776-р.

По данным Ъ, заявку на конкурс подал только Газпром энергохолдинг (ГЭХ), она касалась северной части Краснодарского края.
По условиям отбора предложения должны быть ниже 299 тыс. руб./кВт (с учетом присоединения к электро- и газовым сетям), инвесторы должны подавать заявки с понижением цены.
Однако CAPEX в заявке ГЭХ превышал установленный уровень, который эксперты считают заниженным на на 25-30%.
ГЭХ также прорабатывал заявку в отношении Адлерского района, но ее не подали из-за отказа администрации в предоставлении земельного участка, примыкающего к принадлежащей ГЭХ Адлерской ТЭС.
Еще одна компания, которая говорила о своем интересе к КОМ НГО - Интер РАО - не участвовала в конкурсе.

В Минэнерго РФ сообщили, что конкретные причины несостоявшегося конкурса будут определены позднее.
Генерирующие компании неоднократно высказывались о серьезном росте стоимости энергомашиностроительного оборудования, строительно-монтажных работ, а также заявляли об ограничениях по поставкам газа в необходимом для генерирующих объектов объеме.

А что с КОММОД?

На 1 ноября 2024 г. намечено проведение конкурентного отбора проектов модернизации (КОММОД) тепловых электростанций в ценовых зонах оптового рынка.
Учитывая сложности по КОМ НГО, о которых было известно задолго до проведения конкурса, Минэнерго РФ пытается скорректировать порядка и условий проведения КОММОД.
13 августа 2024 г. Минэнерго РФ вынесло на публичное обсуждение проект постановления правительства РФ, вносящие изменения в условия КОММОД.

Минэнерго РФ предлагает:

• дополнить действующий порядок отбора проектов модернизации ТЭС в объеме 4 ГВт и с датой ввода модернизированных объектов в 2028 г. дополнительным единовременным отбором проектов модернизации с применением ГТУ отечественного производства в объеме до 1 ГВт/год с датами ввода в эксплуатацию таких проектов в 2028, 2029 и 2030 гг.,
• внедрить инструменты приоритизации проектов модернизации, расположенных в регионах с высокими темпами роста электропотребления и прогнозируемыми на среднесрочном горизонте планирования дефицитами электрической мощности,
• увеличить предельные величины затрат на мероприятия по модернизации в среднем в 2,9 раза без повышения предельной минимальной величины затрат,
• создать возможности для увеличения количества отбираемых проектов по модернизации, предполагающих перевод на парогазовый цикл производства электроэнергии путем снижения требований по наработке в отношении паросиловых установок, надстраиваемых ГТУ.

Министерство полагает, что залповый отбор проектов модернизации с применением отечественных ГТУ позволит сформировать долгосрочный заказ на продукцию энергетического машиностроения, а также создаст возможности для оптимизации производственных процессов у машиностроителей.
Повышение предельных величин затрат на модернизацию позволит нивелировать рост стоимости основного генерирующего оборудования и обеспечить инвестпривлекательность механизма КОММОД, сохранив при этом стимулы к конкуренции.
Минэнерго РФ рассчитывает, что в совокупности предлагаемые изменения обеспечат дальнейшую модернизацию генерирующих мощностей ТЭС в единой энергосистеме и надежное бесперебойное электроснабжение потребителей тепловой и электрической энергии.