По единым стандартам: представители стран СНГ ускоряют работу по синхронизации национальных строительных норм и требований
31 июля на площадке Исполнительного комитета СНГ в Москве состоялось расширенное заседание Комитета по строительству и архитектуре Делового центра экономического развития СНГ и Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности государств — участников СНГ по теме «Синхронизация вопросов технического регулирования в строительстве, норм и стандартов строительной отрасли на пространстве СНГ».
В начале мероприятия перед его участниками с краткими докладами выступили генеральный директор Делового центра экономического развития СНГ Вадим Ганин, председатель Комитета по строительству и архитектуре Делового центра СНГ Константин Авагимов и руководитель секретариата Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности государств — участников СНГ Вячеслав Семёнов, рассказавшие об основных направлениях деятельности своих организаций на пространстве СНГ.
Одним из инициаторов проведения мероприятия выступило Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), активно участвующее в межгосударственной деятельности в сфере строительного регулирования. Как напомнил заместитель руководителя аппарата объединения Александр Неклюдов, несколько лет назад было принято принципиальное решение о разработке технического регламента ЕАЭС о безопасности строительных материалов и изделий, за подготовку которого с российской стороны отвечали Минстрой России и Минпромторг России. Далее была создана межведомственная рабочая группа, итогом деятельности которой стал 140-страничный документ, регламентирующий применение более 40 групп и видов продукции и содержащий большое количество процедур. «Буквально на днях в рамках ЕАЭС была озвучена процедура внутригосударственного согласования регламента и инициировано рассмотрение его проекта, что, безусловно, является шагом вперед», — сообщил Александр Неклюдов. Но подобные процедуры затягиваются на годы, поэтому вступление в действие регламента пока откладывается. В связи с этим докладчик выразил надежду на ускорение этого процесса, ведь «строительному сообществу, безусловно, нужен документ, в котором однозначно прописаны четкие требования, поскольку для целей межнациональной интеграции требования к продукции, конечно, должны быть синхронизированы».
Александр Неклюдов также предложил рассмотреть возможность разработки соглашения между странами СНГ, которое зафиксирует обязательность сопоставления техтребований на всех национальных рынках.
В своем выступлении начальник отдела научно-технического сотрудничества и инноваций Департамента экономического сотрудничества Исполкома СНГ Тимур Мансуров проинформировал, что в рамках СНГ отсутствует правовая база для разработки и принятия единых технических регламентов СНГ. Вместе с тем он напомнил о существовании в СНГ эффективных механизмов и инструментов, которыми можно воспользоваться для достижения практических результатов. В частности, такой потенциал имеется у созданного еще в 1992 году Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). МГС признан ИСО (Международная организация по стандартизации) в качестве региональной организации по стандартизации. Совместная работа государств — участников СНГ в рамках имеющихся в МГС инструментов позволяет разрабатывать межгосударственные стандарты (ГОСТ), которые в дальнейшем применяются для выполнения требований национальных технических регламентов и технических регламентов ЕАЭС, что способствует синхронизации процессов по такому важному направлению сотрудничества, как техническое регулирование, в том числе в строительстве. Также Тимур Мансуров, предложил участникам заседания использовать площадку Межгосударственного технического комитета «Строительство» (МТК 465) и Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности для дальнейшей реализации инициатив по сближению подходов в вопросах стандартизации и технического регулирования в строительной отрасли.
В заключение Вадим Ганин отметил, что проведена большая планомерная работа, и уже есть понимание, что можно предложить коллегам из стран Содружества. Сейчас нужно подготовить проект соответствующего соглашения и направить его в Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности, «после чего начнется работа экспертов, и мы тогда узнаем, на какой уровень императивных норм в этом соглашении каждая из стран готова пойти».
В дискуссии участвовали заместитель сопредседателя комитета РСПП, председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов, президент НОТИМ Михаил Викторов, заместитель исполнительного директора Союза строителей Республики Татарстан Виктор Ельцов, председатель Совета Ассоциации производителей строительных материалов ЕАЭС Роман Куприн, руководители строительных и девелоперских компаний и ассоциаций, отраслевые эксперты.
По итогам заседания было принято решение сформировать рабочую группу по разработке проекта межправительственного соглашения и продолжить предметное обсуждение данного вопроса в рамках Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности.
На мероприятии были также рассмотрены вопросы разработки и актуализации нормативных документов СНГ в области безопасности зданий и сооружений, процессы цифровизации и импортозамещения в строительстве, внедрения единых образовательных стандартов подготовки высококвалифицированных инженерных кадров для строительства и популяризации отраслевых профессий в молодежной среде.
Константин АВАГИМОВ, председатель Комитета по строительству и архитектуре Делового центра экономического развития СНГ:
«Обсуждение синхронизации вопросов технического регулирования в строительстве, норм и стандартов строительной отрасли на пространстве СНГ на площадке Исполнительного комитета СНГ стало продолжением диалога, начатого в Алма-Ате 19 июня этого года в рамках EXPO EURASIA KAZAKHSTAN 2024, где эту проблематику мы рассмотрели вместе с крупнейшими отраслевыми ассоциациями России и стран СНГ. Тема непростая, но крайне актуальная и для бизнеса, и для органов власти. В июне-июле мы провели ряд встреч с министрами строительства стран Содружества, в частности, с главой Госстроя Киргизской Республики Нурданом Орунтаевым и председателем Комитета по архитектуре и строительству при правительстве Республики Таджикистан Низомом Мирзозодой, где, в том числе, обсуждали сближение подходов в сфере строительства по вопросам стандартизации и техрегулирования на пространстве СНГ и Большой Евразии. Коллеги крайне заинтересованы в сотрудничестве по данным направлениям развития строительной отрасли».