«Непреодолимый кризис»: как США разрушили договор о ракетах средней и меньшей дальности
2 августа 2019 года по инициативе США был денонсирован Договор о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД). После этого Вашингтон заявил о планах перебросить это оружие в Европу и Азию. Россия после аннулирования соглашения объявила об одностороннем моратории на развёртывание подобных систем, однако действовать он будет лишь до тех пор, пока Пентагон первым не начнёт размещение ракет. По словам аналитиков, решение Вашингтона под надуманным предлогом выйти из ДРСМД подстегнуло гонку вооружений и поставило под угрозу безопасность в мире.
Пять лет назад по инициативе Вашингтона прекратил действие Договор о ракетах средней и меньшей дальности, подписанный в 1987 году между СССР и США.
Соглашение предусматривало уничтожение обеими сторонами баллистических и крылатых ракет наземного базирования средней (от 1000 до 5500 км) и малой (от 500 до 1000 км) дальности.
Кроме того, сверхдержавы договорились не производить и не испытывать новые боеприпасы этих типов, хотя договор и не запрещал проводить исследования в этой области. Крылатые ракеты морского и воздушного базирования в договоре не учитывались.
В рамках выполнения ДРСМД СССР уничтожил баллистические ракеты для комплексов «Темп- С», «Пионер», а также боеприпасы Р-12, Р-14 и РК-55 «Рельеф». В дополнение к этому Москва решила уничтожить также и ракеты для комплекса «Ока», хотя они не подпадали под ограничения договора.
США пустили под нож баллистические ракеты MGM-31A Pershing IA и MGM-31C Pershing-2, а также крылатые ракеты BGM-109G Gryphon.
По данным ТАСС, в общей сложности СССР утилизировал 1846 снарядов, а США — 846. Аналогичная диспропорция наблюдалась и при уничтожении пусковых установок (ПУ) и ракетных баз: СССР ликвидировал 825 ПУ и 69 баз, а Штаты — 289 и 9 соответственно.
Решение Трампа
После развала СССР Россия и США продолжили выполнять условия договора, однако в 2018 году администрация Дональда Трампа сообщила о намерении выйти из него. Вашингтон это мотивировал тем, что Москва якобы нарушила условия соглашения при разработке ракеты 9М729. При этом Штаты не представили никаких доказательств.
Россия обвинения отвергла. Чтобы рассеять сомнения по этому поводу Минобороны РФ продемонстрировало ракету иностранным атташе в ходе специального брифинга. Кроме того, Москва выдвинула встречные претензии в адрес Вашингтона.
В частности, РФ обратила внимание на то, что Пентагон под видом мишеней для систем ПРО создаёт боеприпасы, характеристики которых подпадают под ограничения ДРСМД.
Озабоченность вызывало также размещение Штатами в Румынии и Польше системы ПРО Aegis Ashore с пусковыми установками Мк-41. Эти комплексы позволяют запускать с земли крылатые ракеты средней дальности, что являлось прямым нарушением договора.
Вопросы возникали и вокруг производства США беспилотных систем, которые фактически подпадали под содержавшиеся в ДРСМД определения крылатых ракет.
В 2019 году Минобороны РФ предложило США уничтожить установки Mk 41, ракеты-мишени и беспилотники, которые «уже не первый год» нарушают требования соглашения, однако Вашингтон делать этого не стал.
После заявления Вашингтона о выходе из договора стороны провели ряд консультаций, однако к взаимопониманию так и не пришли.
«Вместо предметного и профессионального разбора встречных претензий американская сторона выдвинула России заведомо неприемлемые ультимативные требования. Были отвергнуты все предложенные нами реалистичные развязки на основе мер взаимной транспарентности, способные привести к урегулированию имевшихся проблем», — констатировали в МИД РФ в 2019 году.
В результате 1 февраля 2019 года Вашингтон официально приостановил выполнение своих обязательств по ДРСМД. Согласно условиям договора, через полгода после этого, то есть 2 августа, Штаты официально перестали быть участником ДРСМД.
В ответ на действия США 2 февраля 2020 года о приостановке участия в договоре заявил и президент России Владимир Путин. Позже в РФ был принят соответствующий законопроект.
В то же время Москва объявила о соблюдении в одностороннем порядке моратория на размещение ракет средней и меньшей дальности. Однако в Кремле подчеркнули, что он будет действовать лишь до тех пор, пока США первыми не развернут такие ракеты.
«Будем принимать зеркальные меры»
Вашингтон аналогичного моратория на размещение ракет объявлять не стал. Наоборот, Белый дом сделал несколько заявлений о планах развернуть ракеты средней дальности в Азии. В очередной раз об этом сказал в апреле этого года командующий сухопутными войсками США на Тихом океане генерал Чарльз Флинн. В том же месяце Пентагон в рамках учений перебросил на Филиппины ракетные комплексы наземного базирования средней дальности Typhon, которые ранее были запрещены ДРСМД.
На этом Штаты решили не останавливаться и в июле этого года объявили о намерении впервые с 1980-х годов разместить ракеты этого класса в Европе. Согласно планам Пентагона, на территории ФРГ к 2026 году появятся ракеты SM-6 и Tomahawk, а также разрабатываемое сейчас в Штатах гиперзвуковое оружие.
Многие в ФРГ осудили позицию Берлина при принятии этого решения. Так, бывший глава МИД ФРГ Зигмар Габриэль заявил, что этот вопрос должен решаться в рамках общественных дебатов.
В свою очередь, сопредседатель партии «Союз Сары Вагенкнехт — За разум и справедливость» (ССВ) Амира Мохамед Али в интервью Rheinische Post назвала действия Вашингтона и Берлина шагом к «росту военной напряжённости». По её мнению, этот вопрос необходимо было обсудить в бундестаге.
Президент России Владимир Путин, выступая на Главном военно-морском параде в Санкт-Петербурге, констатировал, что в зоне досягаемости американских ракет «окажутся важные российские объекты государственного и военного управления, наши административно-промышленные центры и оборонная инфраструктура». Подлётное время снарядов, которые в перспективе могут быть оснащены и ядерными боеголовками, составит порядка десяти минут, указал глава государства.
Владимир Путин напомнил, что США ранее уже отработали переброску ракетных комплексов Typhon со своей территории в Данию и на Филиппины.
«Такая ситуация напоминает события времён холодной войны, связанные с размещением в Европе американских Pershing – ракет средней дальности. В случае реализации Соединёнными Штатами Америки подобных планов будем считать себя свободными от ранее взятого на себя одностороннего моратория на развёртывание ударных средств средней и меньшей дальности, включая повышение возможностей береговых войск нашего Военно-Морского Флота», — подчеркнул Владимир Путин.
Президент также сообщил, что «разработка ряда таких систем находится у нас на завершающей стадии».
«Будем принимать зеркальные меры по их развёртыванию с учётом действий США, их сателлитов в Европе и в других регионах мира», — заключил президент России.
Эскалация напряжённости
Как отмечали в МИД РФ в 2019 году, «США преднамеренно создали вокруг ДРСМД практически непреодолимый кризис», чтобы избавиться от установленных им ограничений.
Опрошенные RT эксперты разделяют это мнение. По словам директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Дмитрия Егорченкова, обвинения США в адрес России по поводу несоблюдения ДРСМД нельзя воспринимать всерьёз.
«США всегда выдумывают причины, соответствующие текущим потребностям вашингтонской администрации. На самом деле, американцев беспокоило появление ракет меньшей и средней дальности у других международных игроков, прежде всего Китая. Им хотелось развязать себе руки в этом вопросе. Поэтому серьёзно комментировать обвинения в адрес России не приходится. Москва как раз всегда выступала за сохранение режима контроля над вооружениями», — пояснил специалист в разговоре с RT.
Эксперт добавил, что появление ракет США в ФРГ осложнит «военно-политическую ситуацию в регионе».
«Этот шаг вынудит Россию реагировать на риски, что увеличит уровень военной угрозы. Поэтому действия американской стороны ведут к усложнению ситуации в сфере безопасности в Европе», — считает Дмитрий Егорченков.
В свою очередь, научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности РАН, лектор российского общества «Знание» Константин Блохин отметил, что США могут разместить такое оружие и в других странах ЕС.
«Опасность очень серьёзная, потому что они не только в ФРГ могут эти ракеты дислоцировать. Это ещё мягкий вариант. Они могут передвинуть их ближе к российским границам, например, в Польшу или Прибалтику. Это будет представлять для нас серьёзную проблему», — сказал в беседе с RT аналитик.
Главной целью американских ракет средней дальности в Азии политологи называют КНР.
«Штаты это особо не скрывают. Они сейчас формируют там систему, причём совсем не оборонительную, против Китая. Конечно, есть ещё и фактор КНДР, но главная цель — Китай», — указал Дмитрий Егорченков.
Как полагает Константин Блохин, российский ВПК готов обеспечить производство ракет средней дальности, если США всё же начнут развёртывание таких систем.
«Наш ВПК к этому готов, время подготовиться к этому у нас было. Путин неоднократно говорил, что если Соединённые Штаты разместят эти ракеты, то в ответ будут развёрнуты и наши системы. Подобная риторика говорит о том, что Москва к данному сценарию подготовилась», — констатировал специалист.
Аналогичного мнения придерживается и Дмитрий Егорченков. По его словам, все необходимые технологии для этого у Москвы есть.
«Никаких проблем с производством таких вооружений в России нет. У нас есть богатый советский опыт в этой части. В постсоветский период к этому добавились новые технологии, появились гиперзвуковые возможности, поэтому какой-то опасности технологического отставания здесь нет», — резюмировал Дмитрий Егорченков.