Повысить бюджетную дисциплину

Н. Н. Дзивалтовская, заместитель руководителя УФК по г. Москве
Как известно, на протяжении многих лет Минфин России планомерно работает над укреплением бюджетной дисциплины учреждений. Особенно это важно в условиях текущей внешнеполитической и экономической ситуации. Министр финансов РФ А. Г. Силуанов подчеркнул это в своем выступлении на пленарном заседании Государственной думы 14 мая 2024 года. «Необходимо не только обеспечить ресурсами поставленные задачи (по выполнению установленных Президентом России национальных целей развития. — Прим. ред.), но и проконтролировать, чтобы каждый рубль использовался максимально эффективно, с отдачей», — сказал Силуанов.
Федеральные казенные учреждения осуществляют контрактацию в условиях строго ограниченного периода времени. Так, в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 9 декабря 2017 года № 1496 (Положение № 1496) заключение государственных контрактов за счет доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год должно быть осуществлено до 1 июня[1].
Начиная с 2023 года аналогичный подход стал применяться и в отношении федеральных бюджетных и автономных учреждений. Положением № 1496 для указанных учреждений установлен предельный срок заключения договоров (контрактов) за счет субсидий на иные цели и капитальные вложения — 1 августа[2]. Дополнительные меры, стимулирующие рост уровня контрактации, нашли свое отражение в поправках, внесенных в Положение № 1496, в соответствии с которыми в 2024 году указанный срок был перенесен на 1 июня[3].
В случае отсутствия заключенных договоров (контрактов) в установленный срок органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, и учреждения заключают дополнительное соглашение об уменьшении суммы предоставляемой субсидии. Незаконтрактованные бюджетные средства подлежат перераспределению на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ в порядке, установленном Минфином России.

[1] Положения не распространяются на бюджетные обязательства получателей средств федерального бюджета, связанные с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг, указанные в пункте 11 постановления Правительства РФ от 9 декабря 2017 года № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета».
[2] При этом если соглашение о предоставлении субсидии заключено после 1 июля 2023 года, то контракт следовало заключить не позднее 45 рабочих дней после заключения соглашения.
[3] В случае если соглашения заключены после 1 апреля текущего финансового года, контракт необходимо заключить не позднее 45 рабочих дней после заключения соглашения (за рядом исключений, для которых установлен иной срок, но не позднее 1 декабря текущего финансового года).