Научное сообщество Московской области в шоке: Протвино, Пущино больше не наукограды?
Пока Обнинск активно обсуждает стратегию развития города как
наукограда и планирует продлевать этот статус, в соседней Московской области
творятся интересные дела. Что там сейчас происходит, какие перемены,
рассказывает директор Союза наукоградов Михаил Кузнецов:
- Процесс объединения
Пущино, Протвино и Серпухова уже в какой-то степени завершился. Три городских
округа упраздняются, и образуется один городской округ - Серпухов.
За некоторое время до
этого Серпухов и Серпуховский район, которые были отдельными муниципальными
образованиями, объединили в одно и назвали городской округ Серпухов, и
получилась громадная промышленная и, скажем так, сельская территория.
Внутри этой территории
были два городских округа: Пущино и Протвино. Теперь все эти муниципальные
образования соединили. И теперь, когда пишут и говорят Серпухов, то имеют в
виду не город и даже не три города вместе, а большую территорию, площадью
больше тысяч квадратных километров, размером примерно с Москву.
Произошло уже несколько
таких укрупнений, это в Московской области история давняя и не единственная.
Что же теперь с
наукоградами? Мы пониманием, что данное слово - объединяет два: «наука» и
«город», и в этом смысле первоначально предполагалось, что это будут города с
большой концентрацией ученых, большим количеством институтов и так далее.
Потом появился закон об
особенностях организации местного самоуправления, начали появляться городские
округа, в итоге было прописано, что наукоград - городской округ с высоким
научно-технологическим потенциалом.
Потом стали принимать
решение, что городской округ может быть больше, в него могут входить и другие
муниципальные образования, например, деревни. И сегодня понятие округа доходит
до того, что он может быть площадью в тысячи километров. А это не совсем то,
что понимается под наукоградом. Не может им быть территория с сотнями деревень,
немного бессмысленно.
Вообще тенденция к
упразднению давно прослеживалась. Я не понимаю эффективность этого, но у власть
имущих иной взгляд.
Был в свое время
пилотный проект по территориям научно-технического развития, куда входили
Серпухов - он был больше промышленным, Протвино и Пущино - научные. Но проект,
к сожалению, завернули.
Сейчас же я в частности
обращался в правительство области с письмом, в котором указывал, что намерение
объединить Серпухов, Пущино и Протвино неправильно, потому что в отношении
Пущино и Протвино действует закон о наукоградах.
Обращались и коллеги, в
том числе и в суд, разбирательства длятся до сих пор. Научное сообщество было
очень против: обращались и в Правительство, и к Президенту, и в суд. Но процесс
уже неостановимый.
Уверяли, что Протвино и
Пущино статуса никто не лишает, так как они действуют в рамках реализации своей
стратегии. Но тут есть хитрость - в момент, когда ликвидировались городские
округа Пущино и Протвино автоматом исчез и статус наукограда. Вот и все.
Говорили, что все
сохранится, но ничего не сохранилось. Произошла такая специфическая эвтаназия.
Поэтому не стоит сейчас вопрос о статусе наукограда, потому что городских округов
нет. Дальше больше. На упразднение обратил внимание Минфин и в конце прошлого
года затребовал обратно деньги, мол, ребята, вы были наукоградами, а сейчас
нет, верните выделенные вам средства.
Все научные предприятия,
стартапы, разработки, которые действовали в Пущино и Протвино - умерли. Пока во
всяком случае.
Есть еще одно обещание.
Что городской округ Серпухов получит статус наукограда. Но каким образом -
неизвестно. Насколько я знаю, уже отправлена заявка в Минобр РФ о присвоении
статуса. Но, правда, непонятно, как это возможно сделать. Потому что одна
история: маленький город с большим количеством ученых, другая - громадная
территория, где большая часть сельская и другая промышленность.
И даже если такой статус
будет присвоен, возникает вопрос, как развивать науку в промышленном городе?
Как будут распределяться бюджеты? Пока вопрос открыт.