Нищих россиян будут кормить подпорченными продуктами

Власти приготовили новый закон.

Совет Федерации подготовил законопроект, освобождающий торговые сети от уплаты 20-процентного налога на добавленную стоимость (НДС). Фискальные послабления собираются давать торговцам при передаче продуктов с истекающим сроком годности нуждающимся россиянам. Для реализации идеи придется максимально упростить процедуры проверки продуктов, которые могут испортиться со дня на день.

Насколько такая мера будет выгодна продавцам и покупателям? Магазины жалуются, что сейчас им удобнее выбрасывать продукты с истекающим сроком годности, нежели продавать их «до последнего» с учетом НДС.

– Уплата НДС предприятиями розничной торговли за раздачу продуктов нуждающимся людям с точки зрения доходов федерального бюджета совершенно нерациональна, – говорит Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Finance Global. – Обычно торговцы раздают небольшое количество продуктов с истекающим сроком годности, которых малоимущим не хватает. Стимуляции бизнеса на более качественную работу и увеличение инвестиций в новые технологии, например, на создание качественного хранения продуктов питания, если на такие цели приходится отдавать еще и налоги, ждать не стоит. Необходимость отмены НДС для розничной торговли за бесплатную раздачу продуктов давно назрела. Это решение будет выгодно продавцам и малоимущим гражданам. Бюджет, в свою очередь, не понесет большой потери, ведь такие акции продавцы начнут проводят не каждый день, а единовременно и нерегулярно.

Петр Шелищ, председатель Союза потребителей России, рассказывает, что инициатива Совфеда – не первый «подход к штанге»:

– Еще года четыре назад аналогичный законопроект уже готовился в рамках экспертного совета комитета Госдумы по экономической политике. К сожалению, тогда документ не поддержал Минфин, за которым находилось решающее слово в таких вопросах. Если позиция у этого ведомства поменялась, то это благоприятное обстоятельство на продвижение законопроекта.

Откровенное безобразие, когда продукты питания, которые могли бы послужить хорошим подспорьем для малоимущих семей, выбрасывают и уничтожают. Тем более, нельзя оценить долю «просрочки», которая под видом ликвидированного продовольствия уходит на «черный рынок», где в дальнейшем успешно распродается по бросовым ценам. В таком случае продукты окончательно портятся и уже не могут пойти на обеденные столы россиян, у которых с трудом получается удовлетворить собственный аппетит и досыта накормить детей. У большинства наших трудоспособных сограждан существуют огромное количество иждивенцев. У таких людей доходы существенно ниже, чем даже у пенсионеров. В 2018 году был отменен налог на прибыль при благотворительной передаче таких продуктов малоимущем. Поэтому, отмена НДС при аналогичных операциях стала бы логичным продолжением объявленной политики государства.

Такая практика окажется востребованной? Насколько решение будет на руку торговым сетям и покупателям с низкими доходами? Как новый закон повлияет на цены в гастрономах? Подешевеют ли продовольственные товары?

– Нисколько не подешевеют, – считает Петр Шелищ. – Это, скорее, повлияет на судьбу самих продуктов: какие из них оправятся в мусорное ведро, а какие послужат на пользу (и кошелек) населения.

Анна Мильчакова делится мнением, что утилизация продуктов питания – тоже недешевая процедура. По оценке АКОРТ, ежедневно торговым сетям приходится ликвидировать просроченные товары на сумму до 6-7% от общей стоимости закупленной продукции. Внедряемые условия, безусловно, окажутся востребованными, так как желающих получить бесплатно продукты питания найдется огромное количество.

Продовольствие с истекающим сроком годности — это ведь еще не просрочка… На здоровье малоимущих россиян бесплатная передача таких продуктов не повлияет?

– Если продукты будут перепродаваться «налево» или уходить в мусорные баки, из которых товары продолжат забирать представители самых неблагоустроенных слоев населения, последствия рискуют оказаться плачевными, – отвечает Петр Шелищ. – Государству придется лечить граждан, пострадавших от явно просроченного продовольствия. Если продукты бесплатно передавать малоимущим хотя бы за неделю до истечения срока годности, печальных инцидентов окажется гораздо меньше.

Как с просроченными продуктами питания поступают за рубежом — закапывают в землю или скармливают животным? Что выгоднее? Может, торговым сетям стоит более тщательно контролировать уровень закупки и продаж продовольствия?

– Почему сегодня отечественные торговые сети не проводят официальную передачу находящихся на грани просрочки продуктов малоимущим? Потому что ритейлерам гораздо дешевле передать такие товары своим региональным партнерам, которые обеспечены договорами об утилизации продовольствия. Раздавать почти просроченные изделия, платя за это НДС в 10-20%, торговым сетям невыгодно. При отмене налогов подобные сбытовые операции значительно возрастут, – говорит Петр Шелищ.

– В других странах такая практика широко распространена. Например, в Финляндии, Германии и США торговые сети периодически устраивают акции по раздаче товаров с истекающим сроком годности малоимущим гражданам и мигрантам, – приводит пример Наталья Мильчакова. – На цены непросроченных продуктов отмена НДС за утилизацию продуктов с истекающим и просроченным сроком годности никак не повлияет. А вот накануне истечения срока годности, за 1-2 дня, некоторые торговые сети уже сегодня снижают цены на такой товар, дисконт может доходить до 35-40% от первоначальной цены товара, пока он был свежим.

Фото: pixabay.com

Николай Макеев

“Московский комсомолец”