Как в России демократия строилась?

12 декабря вся Россия отмечает один изсамых главный праздников: «День Конституции». Рассуждая о российскойгосударственности, многие забывают, как принимался основной закон страны, какиесобытия предшествовали этому и чего стоило построение новой России. В этойстатье хотелось бы вспомнить один из самых трагичных эпизодов новейшей истории,прозванный в народе «Черный октябрь». Но начнем издалека!





ПРЕДПОСЫЛКИ


По предложению М. С. Горбачевав 1989 году в СССР проводятся первые за последние шестьдесятс лишним лет свободные выборы в парламент - ​Съезд Народных ДепутатовСССР, который формировал Верховный Совет. Данное решение было презентовано каквозращение былой демократии Советов, имевшей место в годы Русскойреволюции и первые несколько лет жизни советского государства.
В РСФСР (тогдашний России) также прошел аналогичный процесс. На 1 съездеСНД РСФСР Борис Николаевич Ельцин становится председателем Верховного советаи принимается декларация о государственном суверенитете (именнов честь этого 12 июня празднуется День России). Также создается конституционнаякомиссия, ставившая целью своей работы выработку новой законодательной базы длястраны.


В марте 1991 создается пост
Президента РСФСР. Ельцин становится президентом, а главой ВерховногоСовета - ​Руслан Имранович Хасбулатов.


В августе 1991 прошел путч ГКЧП,последняя попытка сохранить СССР. Это был государственный переворот во главес вице-президентом СССР. Ельцин тогда возглавил сопротивление путчистам,Верховный Совет единогласно встал на его сторону. После провала заговора«Империя зла» окончательно распадается.


5 Съезд Народных Депутатов даетпрезиденту согласие на формирование кабинета реформ, главой которого фактическистановится Егор Тимурович Гайдар - ​отец всех экономических реформ девяностых.
Ельцину также предоставляются чрезвычайные полномочия.


Начинается процесс, названный«реформами младореформаторов», так как в составе нового кабмина было многоочень молодых лиц, что было непривычно для обывателей, привыкших к геронтократии,свой­ственной последним 30 годам. Страна вверглась в радикальныеизменения. В одночасье было отменено государственное регулирование цен,из-за чего товары массового потребления было просто невозможно купить, началасьприватизация, раздавшая лучшие промышленные предприятия за гроши лицамс сомнительной репутацией. Стремительно развивалась гиперинфляция(до 2000% процентов в год). Все это популярностью в народе конечноне пользовалось. Избираемый гражданами парламент начал превращатьсяв непримиримую оппозицию Ельцину. Обе стороны также понимали, чтонеобходимо принять и разработать новую Конституцию, ведь Россия жила позаконам, принятым в 1978 году, однако стремились разработать проектКонституции, выгодный себе. Все это неизбежно привело к открытомупротиводействию друг другу.


Интересный факт: до 1993 годав России на официальном гербе красовался серп и молот в то времякак коммунистическая партия была запрещена.





ПРОТИВОСТОЯНИЕ


6 съезд СНД. Действиямладореформаторов подверглись критике, правительство хотело уйтив отставку, однако удалось разрешить конфликт мирно. Именно на этом съездегосударство получило свое нынешнее название - ​Российская Федерация.


7 съезд СНД. Депутаты отказалисьназначать Гайдара премьер-­министром.


Ельцин: «На съезде развернутомощное наступление на курс, проводимый президентом и правительством,материальные преобразования, которые удерживали страну все последние месяцы отэкономической катастрофы».


На пост главы правительства былназначена компромиссная фигура - ​Виктор Черномырдин, имеющий репутациюхозяйственника, а не либерала.


Депутаты также дали себе правоназначать главу Центробанка, Пенсионного фонда и Фонда госимущества,а также четырех ключевых министров - ​обороны, иностранных дел, внутреннихдел и безопасности, на что Ельцин впервые угрожает всенароднымреферендумом о доверии. Опасаясь все еще высокого рейтинга президентапарламентарии пошли на компромисс. Съезд назначает на 12 марта1993 года референдум по основным положениям новой Конституциии замораживает часть только что принятых поправок к Конституции,ограничивающих полномочия президента.


8 съезд СНД. В полном объемевводятся ограничивающие президента поправки. Хасбулатов охарактеризовываетуступки предыдущего Съезда словами «бес попутал».


20 марта был издан Указ
Президента от 20 марта 1993 года № 379 «О деятельностиисполнительных органов до преодоления кризиса власти», который де-фактоприостанавливал деятельность законодательных органов власти. Указ был отмененКонституционным судом.


9 съезд СНД предпринимает попыткуимпичмента, однако достаточное количество голосов не было набрано. После этогона 25 апреля был назначен всенародный референдум, который получилнеформальное название «Да Да Нет Да».





На него были вынесены 4 вопроса:


- Доверяете ли Вы президенту
Российской Федерации Б. Н. Ельцину? («да» - ​58,7% голосовавших)


- Одобряете ли Высоциально-­экономическую политику, осуществляемую президентом РоссийскойФедерации и правительством Российской Федерации с 1992 года?(«да» - ​53,0% голосовавших)


- Считаете ли Вы необходимымпроведение досрочных выборов Президента Российской Федерации? («нет» - ​50,5%голосовавших) - ​не прошел из-за недостойной явки


- Считаете ли Вынеобходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?(«да» - ​67,2% голосовавших) - ​не прошел из-за недостойной явки





Референдум получил столь необычноеназвание, потому что «Да-­Да-­Нет-­Да» - ​варианты ответов, за которыйагитировали пропрезидентские СМИ, и эта агитация звучала «из каждогоутюга», из-за чего крепко закрепилась в головах граждан.


Сторонники Верховного Совета осталисьнедовольны, потому что за исключением одного пункта победили ельцинскиеварианты.


Вскоре Ельцин представил свой проектКонституции и создал конституционное совещание. Депутаты такжеактивизируют свою работу. К концу июля были готовы два проектаКонституции: ельцинский и Верховного совета.


В конце концов Ельцин пошелва-банк


21.09.1993 Б.Н Ельцин обратилсяк гражданам по телевидению


«Уважаемые сограждане,я обращаюсь к вам в один из самых сложных и ответственныхмоментов. Уже более года предпринимаются попытки найти компромиссс депутатским корпусом, с Верховным советом. Россияне хорошо знают,сколько шагов навстречу делалось с моей стороны на последних съездахи между ними. Мой долг как президента признать: нынешний законодательныйкорпус утратил право находиться у важнейших рычагов государственной власти.
Безопасность России и ее народов более высокая ценность, чем формальноеследование противоречивым нормам созданным законодательной властью, котораяокончательно дискредитировала себя. Наступило время самых серьёзных решений...
Будучи гарантом государства я обязан предложить выход из этого тупика,обязан разорвать этот губительный порочный круг... я утвердил своим Указомизменения и дополнения в действующую Конституцию РоссийскойФедерации. Высшим органом законодательной власти становится Федеральное СобраниеРоссийской Федерации: двухпалатный парламент, работающий на профессиональнойоснове. Выборы назначены на 11-12 декабря этого года. В соответствиис Указом президента, который уже подписан, с сегодняшнего дняпрерывается осуществление законодательной, распорядительной и контрольнойфункции Съезда Народных Депутатов и Верховного совета РоссийскойФедерации. Заседания съезда более не созываются. Полномочия народных депутатовРоссийской Федерации не осуществляются».


Издается Указ президента РоссийскойФедерации № 1400 «О поэтапной конституционной реформев Российской Федерации»


Это действие - ​Государственныйпереворот!


Конституция РСФСР предусматривала, чтов случае таких действий президента он автоматически и немедленноотправлялся в отставку.


Верховный совет объявило прекращении полномочий Ельцина. Президентом официально стал Руцкой.


У Белого дома собралась толпа,собирающаяся оборонять Белый дом, начинает собираться ополчение.


В Белом Доме отключается вода,свет, электричество и связь.


23.09 открывается 10 чрезвычайныйСъезд Совета Народных Депутатов.


01.10 по инициативе РПЦ была предпринятапоследняя попытка предотвратить кровопролитие, прошли переговоры междупредставителями президента и Верховного совета, однако, к сожалению,безуспешно.





РАЗВЯЗКА





3 октября 1993 г.


13:00-14:00


Митинг сторонников Верховного Советав Москве на Октябрьской площади, на Крымском Валу или Смоленской площади.


14:00-16:30


Прорывы митингующими рядов ОМОНавыхода к Белому дому и заднюю мэрии.


16:00


Указ Ельцина о введениичрезвычайного положения в Москве.


16:35


Выступление А. И. Руцкогос балкона Белого дома с призывом занять мэрию и Останкинскийтелецентр.


17:00


Захват сторонниками Верховного Советачасти здания мэрии Москвы. Сотрудники милиции применили против демонстрантовогнестрельное оружие.


19:20


Предъявление генералом А. М. Макашевымультиматума о сложении оружия военнослужащим внутренних вой­ски спецгруппе «Витязь», охранявшим Останкинский телецентр.


19:26


Прекращение вещания всемителеканаламикроме Российского ТВ (его студия перенеслась в другое место).


До 21:00


Попытка штурма телецентра Останкиносторонниками Верховного Совета.


22:15


Восстановление телевещание. Обращения Е. Т. Гайдара,С. Б. Станкевич, Г. А. Явлинского и др.





4 октября


01:00


Выступление В. С. Черномырдинав связи с массовыми беспорядками.


09:00


Обращение Б. Н. Ельцинас сообщением о заранее спланированным «фашистко-­коммунистическиммятежом».


10:00-10:30


Расстрел Белого дома из танков.


11:00


Временное прекращение огня для выводаиз Белого Дома гражданских и женщин.





15:00


Совещание Ельцина с главамирегиональных организаций, заявивших о поддержке действий президента.


Около 18:00


Арест А. В. Руцкого, Р. И. Хасбулатова,А. М. Макашова и др.


Вскоре через месяц на референдуме былапринята новая Конституция, по которой мы живем и по сей день. Празднуя вотуже 30‑летнийюбилей ее принятия, не стоит забывать, что стабильность и спокойноебудущее обошлись нам в 158 убитых.





Не дай бог нашей стране еще разпережить такое!