Борис Титов предложил освободить строительство туробъектов в Арктической зоне от дорогостоящей строительной экспертизы

Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов обратился к главе Минстроя Иреку Файзуллину с предложением инициировать изменения в Градостроительном кодексе Российской Федерации (ГрК РФ), которые отменили бы требование экспертизы проектной документации и инженерных изысканий для мини-гостиниц и небольших турбаз.

Проблема связана с затруднениями на строительство туристических объектов в Арктической зоне, объясняет Титов. Предприниматели жалуются на сложности в освоении участков в 1 Га, которые бесплатно выдаются по соответствующей правительственной программе. В частности, из Республики Карелия поступают жалобы бизнесменов на то, что муниципальные органы власти отказывают им в выдаче разрешений на строительство объектов для размещения туристов в северных районах.

Основанием отказа служит пункт 4 части 2 статьи 49 ГрК РФ, который требует при подобном строительстве предоставлять положительное заключение экспертизы проектной документации и инженерных изысканий объектов капитального строительства.

Между тем Градостроительный кодекс (в пункте 4 части 2 статьи 49) содержит исключения из этого правила: обязательная экспертиза проектной документации не проводится в отношении отдельно стоящих объектов капитального строительства не выше двух этажей и общей площадью не более 1500 кв.м., если такие объекты не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности.

Мини-гостиницы, гостевые дома, туристические базы, планируемые к созданию на участках Арктической зоны, вполне подпадают под эти параметры. И относятся они не к объектам проживания граждан, а к средствам размещения туристов (ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ (ред. от 28.05.2022) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

Для устранения правовой неопределённости требуется напрямую внести в перечень капитальных объектов, для строительства которых не требуется проведение экспертизы проектной документации и инженерных изысканий (п.4 ч.2 ст. 49 ГрК РФ) упоминание о средствах временного размещения туристов в Арктической зоне, полагает Борис Титов.

«Прохождение такой экспертизы – процедура очень дорогостоящая и весьма длительная, – отметил бизнес-омбудсмен. – А освоение Арктической зоны – процесс одновременно и непростой, инвестиционноемкий, и социально важный. Поэтому стоило бы выравнять условия для инвесторов, облегчив им задачу и повысив интерес к Крайнему Северу».