ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО КООРИДНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКО-АРМЯНСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В АДРЕС ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ И ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ АРЦАХ (НКР)
Уважаемые депутаты Национального Собрания Республики Армения и Национального Собрания Республики Арцах!
В связи со сложившейся в обществе напряженной ситуацией по вопросу о будущем Нагорно-Карабахской Республики, мы Координационный Совет Российско-Армянских организаций хотели бы довести до Вашего внимания нашу гражданскую позицию.
НКР была провозглашена 2 сентября 1991 года на совместной сессии Нагорно-Карабахского областного и Шаумянского районного Совета народных депутатов АзССР в границах НКАО и прилегающего армянонаселённого Шаумянского района. 10 декабря 1991 года в НКР состоялся общереспубликанский референдум о независимости. А 29 декабря 1991 года референдум о независимости был проведён в Азербайджане. Таким образом, оба субъекта получили независимость от СССР по одному и тому же принципу. Правовой основой легитимирующей решения явились Конституция СССР и Закон СССР от 03.04.1990 г. «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзных республик из СССР». Именно на такой законной основе были созданы два государства: Азербайджанская Республика и Нагорно-Карабахская Республика.
Согласно даже Конституционному акту Азербайджанской Республики «О государственной независимости», она не признает себя правопреемницей АзССР, а Арцах (Нагорный Карабах) никогда ни юридически, ни фактически не входил в состав независимого Азербайджана, что означает, что территориальная целостность современного Азербайджана не имеет никакого отношения к Арцаху (Нагорному Карабаху).
Говоря о предыстории конфликта вокруг Арцаха, нельзя не вспомнить о Постановлении пленума Кавбюро ЦК РКП(б) от 5 июля 1921 года с участием Сталина, которое постановило: «Исходя из необходимости национального мира между мусульманами и армянами и экономической связи Верхнего и Нижнего Карабаха, его постоянной связи с Азербайджаном, Нагорный Карабах оставить в пределах АзССР, предоставив ему широкую областную автономию с административным центром в городе Шуше, входящем в состав автономной области».
К какому «национальному миру» и к каким последствиям привело данное роковое решение партийного органа без учёта мнения коренного народа, мы со всей очевидностью сегодня видим. За весь советский период армяне НКАО так и не смирились с этим несправедливым решением и на протяжении десятков лет постоянно боролись за воссоединение с Матерью Арменией.
Отдельно отметим, что указанные решения советских и партийных органов 1921 года, и заключенные тогда договора (Московский и Карский) носили неправовой характер - они принимались и заключались руководящими органами непризнанного на тот момент, государства, а в дальнейшем даже не были ратифицированы ни одной из стран-подписантов, причем, вплоть по настоящее время. Следовательно, все границы стран, соседствующих с Арменией, до сих пор носят условный характер, т.к. не основаны на международно-признанных полноценных межгосударственных договорах.
Таким образом, историческая армянская провинция Арцах никогда не была частью независимого Азербайджана – искусственного образования турецко-большевистского союза со всего лишь столетней историей. А с распадом СССР Арцах (Нагорный Карабах) вышел, на основе действующего тогда законодательства, из состава АзССР, и тем самым была восстановлена историческая, моральная и человеческая справедливость.
Отдельно напомним также, что во все времена существования Арцаха (Нагорного Карабаха) испокон веков эта земля преимущественно была заселена армянами (на момент референдума 1991 года армянское население НКАО составляло более 80 процентов).
Не признавая самоопределение народа Арцаха (НКР), бакинский режим также ставит под сомнение самоопределение народа самого Азербайджана. Между тем данное право закреплено в Уставе ООН в качестве одного из основополагающих, и имеет приоритет над принципом территориальной целостности, а потому неотъемлемо и для населения армян Арцаха. Признание или непризнание этого права со стороны Армении как субъекта международного права или других государств никак не влияет на его наличие для Арцаха (НКР).
В статье 2 Устава ООН, принятого 26.06.1945 года, перечислены принципы, которые определяют достижение целей ООН (статья 1), основным из которых является поддержание международного мира и безопасности, и принимаемые с этой целью эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавление актов агрессии. Соответственно, все регламентированные принципы, в том числе так называемый принцип территориальной целостности, имеют своим назначением улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира. В этой связи очень важным является пункт 2 статьи 1 Устава ООН, который определяет отдельной целью ООН развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов. Получается, при тщательном анализе вышеуказанных международно-правовых норм, все принципы служат достижению целей ООН, одной из которых является уважение равноправия и самоопределения народов. Потому, принцип уважения равноправия и самоопределения народов верховенствует над принципом территориальной целостности, как императивно сформулированная цель, преследуемая ООН. Более того, в последующем Генеральной Ассамблеей ООН была принята Декларация о принципах международного права от 24.10.1970 года, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами. В этой Декларации принцип о территориальной целостности дословно сформулирован следующим образом: «принцип, согласно которому государства воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо иным образом, не совместимым с целями ООН».
Данный принцип был заложен ещё в 1933 году Конвенцией Монтевидео о правах и обязанностях государств, в статье 3 которой прямо говорится, что «Политическое существование государства не зависит от признания другими государствами», и что «Ещё до признания государство имеет право защищать свою целостность и независимость». Также в международном праве прочно закрепился тезис о праве народа выйти из состава государства, которое его угнетает. Этот же принцип был заложен и на основе принципов Хельсинского Заключительного акта о неприменении силы, территориальной целостности, равноправия и самоопределения народов.
Резюмируя анализ вышеуказанных международно-правовых норм, констатируем, что в действительности, с точки зрения норм международного права никакого конфликта между принципом территориальной целостности государства и принципом признания права наций на самоопределение не существует. Прежде всего потому, что естественное право народа на самоопределение, то есть на свободное существование на земле его предков, по сути не требует отдельного признания (как например не требует отдельного признания естественное право человека на жизнь). Оно само по себе, а не принцип его признания, зафиксированного в пункте 2 статьи 1 Устава ООН и пактах по правам человека. Во-вторых, право народов на самоопределение — не политический принцип, а международно-правовая норма, чем и отличается от принципа территориальной целостности, которого, кстати, нет в Уставе ООН, а так называемые основополагающие производные документы ОБСЕ, где этот принцип сформулирован, в частности, в хельсинкском Заключительном акте, в вышеупомянутой декларации ООН от 24.10.1970 г, не являются юридическими документами. В данном случае речь идёт о разноуровневых и разнохарактерных институтах международного права, между которыми по сути нет противоречий.
Право на самоопределение реализуется в отношениях между частью государства и целым, а принцип территориальной целостности связан с обязательствами между государствами не претендовать на территорию друг друга.
Данная логика была закреплена депутатами НС НКР в Конституции Республики Арцах (НКР) на общенародном референдуме 10 декабря 2006 года, за что проголосовало 98,58% населения, а после внесения соответствующих поправок и принятия 20 февраля 2017 года второй Конституции Арцаха, государство окончательно было сформировано и утвердились суверенитет и демократические принципы. Оставалось только признать его независимость, но увы двойные стандарты, действующие в мировой политике и слабоволие новой власти с 2018 года, сыграли злою шутку с Арцахом.
Текущая ситуация вокруг Армении и Арцаха остаётся весьма напряжённой и тревожной. Премьер-министр Никол Пашинян теряет народную поддержку на фоне провалов в конфликте с Баку и на дипломатическом фронте. Однако, он продолжает претворять в жизнь политику, которая не вытекает из интересов Армении и Арцаха, является предательством по отношению к памяти бесчисленных поколений замученных и погибших за справедливость, предков.
Сегодня дело дошло и до герба Армении, появилось желание отменить символ армянской мечты – гору «Арарат», изображённую на нём и символы армянских царств, знаменующих, на самом деле, собой преемственность нашего народа с историей, а не наличие или отсутствие в фауне Армении, львов и орлов. Если пойти по такой логике, то дойдёт до гимна и в конце произойдёт изменение Конституции суверенного государства Армении. Вот таков пошаговый поход премьер-министра РА в сторону англосаксонской коалиции и к «доброжелателям» из Баку и Анкары. Тогда чего уж мелочиться, может в угоду соседям Варчапет призовет еще и от веры отречься и письменность отменить?! Где предел деморализации и отказа от ценностей? Почему молчит Армянская Апостольская Церковь?
После поражения в 44-х дневной войне российская сторона советовала Пашиняну не обсуждать на переговорах тему Нагорного Карабаха, поскольку в этом случае Ереван явно понесёт дипломатическое поражение. Однако, Пашинян всё же начал свой западный переговорный трек и договорился о признании территориальной целостности Азербайджана вместе с Арцахом. Это было сделано потому, что Пашинян имел обязательства перед англосаксами, Западом и перед президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. После признания Пашиняном целостности территории Азербайджана Баку и Ереван уже выходят на заключительный этап подписания мирного соглашения.
С большой долей вероятности можно предсказать, что после заключения так называемого мирного соглашения грянет гуманитарная катастрофа, арцахские армяне массово будут вынуждены покинуть свои дома и уехать в Армению, в иные страны. И виновником нового геноцида и культуроцида на этот раз станет невежественная политика новой Армении. Будет уничтожено богатейшее армянское культурное наследие Арцаха поколением азербайджанцев, выросшим за последние 30 лет, в котором взращивалась лютая ненависть к армянам и к их культуре. Этот процесс невозможно будет остановить, как мы уже раньше видели это в Нахиджеване, Баку, Сумгаите и так далее. А сейчас это происходит на оккупированных территориях Арцаха.
С целью защиты и оправдания своих действий Пашинян и его команда, активно используя информационные ресурсы, продолжают нагнетать антироссийские настроения и переводят все стрелки по поводу своих провалов в сторону Москвы.
Уважаемые депутаты Национальных Собраний Армении и Арцаха!
Конечно, всё, что мы сказали, вам прекрасно известно и даже больше, так как многие решения идут через ваши Парламенты и с вашего согласия. Эти принятые негативные решения действуют не только на народ Армении, но и на всё армянство мира. Мы, армянская диаспора России и члены российско-армянских общественных организаций, годами делаем все возможное, чтобы помочь матери-родине, Арцаху финансово, интеллектуально, кадрами, но мы встревожены создавшейся ситуацией в Армении и её будущим. А особенно вопросами выхода Армении из ОДКБ, возможного вывода 102-ой российской военной базы из Гюмри и пограничных войск ФСБ России, стерегущих безопасность границ Армении и вывода российских миротворческих сил из Арцаха.
Нас не может оставить равнодушными поступившая информация, что идут закрытые переговоры с Западом о денонсации армяно-российского Договора о взаимопомощи, что нанесёт прямой удар по безопасности Армении и армянам Арцаха. Это большая западня – коллективный Запад и НАТО руками армян пытаются вытеснить Россию из Южного Кавказа, превратить Армению в вилайет Турции, а в итоге ударить по Ирану. Наступает момент осмысления ещё одной возможной трагедии армянского народа, которая может стать новым, ещё более страшным геноцидом на земле Ноя в 21-ом веке, сотворённое вашими руками и при вашем согласии. И это будет последней каплей перед большим народным взрывом, последствия которого никто не может просчитать и предсказать.
Остановитесь! Одумайтесь! Не оправдывайте свое политическое безволие ошибками
прежней власти, еще можно предотвратить трагедию, это в ваших силах!
Задача депутатского корпуса на данный момент – выйти с обращением к премьер-министру РА о воздержании от подписания каких-либо соглашений без проведения общенационального референдума. Требование о проведении референдума будет вашим самым большим достижением в качестве народных избранников в деле спасения Арцаха и Армении.
Если вы сумеете предотвратить трагедию, то впишите свои имена в историю и встанете в один ряд с героями нашего народа. Не делайте ошибок, которые вам не простят ни История, ни Закон!
Координационный совет Российско-Армянских организаций (КС РАО)
