В полной мере: как соблюдаются градостроительные нормы при переселении из «хрущевок»
Напомню, стандарты качества жилья, предоставляемого москвичам в рамках реновации, были официально приняты одновременно с началом реализации самой программы в 2017 году. Соответствующим столичным законом №14 предусмотрены основные требования к архитектурно-градостроительным решениям многоквартирных домов (МКД), предназначенных для переселения из сносимых «хрущевок». Это использование современных монолитных или панельных конструкций, соблюдение современных стандартов доступа для маломобильных граждан, создание безбарьерной и комфортной среды, удобная планировка квартир и максимальная территориальная доступность социальных объектов.
Что касается реновационных требований по отделке квартир и мест общего пользования (МОП), то они также были утверждены пять лет назад постановлением правительства Москвы №516-ПП (с обновлением в 2019-м). Эти нормативы представляют из себя перечень, содержащий почти 40 позиций, 10 из которых относятся к МОП, остальные — к квартирам. Сюда входят, помимо прочего, входная и межкомнатные двери, окна и подоконники, стены, полы с плинтусами, освещение, розетки и выключатели, комплектация санузлов и кухонь, балконы и лоджии и т. д.
Как эти требования соблюдаются на практике? Дает ли программа реновации москвичам такие же возможности для защиты своих прав, как и федеральный закон о долевом строительстве (214-ФЗ)? Да! Повышенные требования к застройщикам, установленные 214-ФЗ, в полной мере применяются для целей реновации, поскольку Фонд реновации Москвы не только возводит жилье самостоятельно в качестве застройщика (и в этом смысле подчиняется всем требованиям федзакона), но и приобретает часть такого жилья «крупным оптом» у специализированных застройщиков на стадии строительства, заключая с ними договоры долевого участия (ДДУ). И надо отметить, что условия такого «фондового» ДДУ во всех отношениях гораздо более жесткие, чем в стандартных ДДУ, заключаемых тем же строителем с частными лицами.
Обычный дольщик и по закону, и на практике не имеет возможности осуществлять технический надзор и строительный контроль за качеством возводимого жилья: доступ в свою квартиру для ее осмотра и приемки объекта по передаточному акту он получает только после завершения строительства. Фонд реновации контролирует качество жилья на протяжении всего строительства по нормам городского госзаказа. И даже любые изменения в проектную документацию по конструктиву наружных стен и внутренних перегородок, фасаду, местам и имуществу общего пользования застройщик может внести только с письменного согласия фонда. А поскольку последний, сам будучи застройщиком, располагает собственным штатом квалифицированных специалистов в области проектирования и строительства, он может гораздо более эффективно организовать все процессы приемки квартир и претензионной работы с застройщиком по устранению строительных недостатков в отношении всего МКД, чем рядовой дольщик. Подтверждение тому — судебная практика. Массовых судебных исков и получивших громкую огласку споров застройщиков с дольщиками по срокам сдачи и качеству жилья за пять лет действия программы реновации в городе Москве практически не наблюдалось