Во что обойдется Германии отказ от российских энергоносителей
В последние несколько недель Германия пытается решить нетривиальную задачу – как отказаться от российских энергоносителей, не навредив при этом своей экономике. Отказываться от поставок из России немцы решили уже почти окончательно. Они и раньше тяготились энергозависимостью, однако избавляться от нее планировали не спеша – в ближайшие двадцать или тридцать лет, с помощью «зеленой» энергетики (переход на которую должен был сопровождаться потреблением российского газа).
Но в конце февраля ситуация кардинально изменилась. В Германии сейчас никто не берется спрогнозировать, как будет развиваться политическая ситуация и сколько еще будут продолжаться поставки из России. В Берлине не ждут, что Москва сама их прекратит, но, как говорит министр экономики и энергетики Роберт Хабек, «готовятся к любым сценариям».
Сценарии действительно могут быть самые разные, и не исключено, что под давлением союзников немцам придется поддержать энергетическое эмбарго против России. ФРГ и раньше не очень-то любила заявлять свое «особое мнение» в рамках коллективной позиции Запада, а сейчас вообще находится не в том положении, чтобы выдвигать какие-то контраргументы. Завзятые критики особого характера российско-германских экономических и энергетических отношений в последние несколько недель при каждой возможности заявляют: «А мы предупреждали!» И возразить Берлину на это, по сути, нечего.
Цена разрыва связей
Немецкая экономика на треть зависит от российской нефти и примерно наполовину – от российских газа и каменного угля. По словам Роберта Хабека, если поставки энергоносителей из России резко прекратятся, Германия столкнется не просто с временными неудобствами, а с глубоким экономическим и социальным кризисом. «Речь пойдет о дефиците энергии следующей зимой, обвале экономики и высокой инфляции, о сотнях тысяч людей, которые потеряют работу, и о тех, кто едва сможет оплачивать проезд, отопление и электричество», – сказал министр в интервью Frankfurter Allgemeine. С Хабеком соглашается его коллега по партии и правительству, министр иностранных дел Анналена Бербок: «Остановка импорта приведет к тому, что через пару недель у нас не будет ни тепла, ни электричества. Разве это не лучший подарок российскому президенту?» Но одной только экономией обойтись явно не удастся, и главную ставку Германия делает на собственную энергетику – как возобновляемую, которую теперь планируется развивать в ускоренном темпе, так и традиционную. Сейчас даже немецкие «зеленые» политики не против того, чтобы повременить с отказом от угля, а в крайнем случае – и атома. Хотя с АЭС, как и с газом, тоже не все просто. Операторы утверждают, что продлевать срок эксплуатации действующих станций и тем более вновь вводить в строй отключенные не вполне безопасно. К тому же потребуются новые топливные стержни, на изготовление которых уйдет как минимум год. Но в энергетических вопросах немцы сегодня не исключают никаких вариантов, и в случае, если ситуация станет критической, готовы, похоже, на всё.
Есть у Германии и свои нефтегазовые запасы – в основном на шельфе в Северном и Балтийском морях, а также в Нижней Саксонии и Шлезвиг-Гольштейне. Подтвержденные запасы нефти составляют 17,9 млн тонн, газа – 22,3 млрд кубометров. Объемы совсем небольшие – примерно половина от того, что поставляет Россия на немецкий рынок за один год. Однако министр финансов Кристиан Линднер считает, что в текущей ситуации не стоит пренебрегать никакими возможностями и надо наращивать добычу. Кардинально, по словам Линднера, энергетическое положение страны это не изменит, но может помочь на какое-то время немного снизить цены на внутреннем рынке.
Туманные перспективы
Решения стоящей сейчас перед ФРГ «задачи века» у Берлина на самом деле нет, а все озвучиваемые предложения и инициативы – это лишь проекты. За последние несколько дней Хабек посетил Норвегию и Катар, а в начале марта США – договаривался о поставках сжиженного газа, которого Германия намерена в ближайшее время зарезервировать на сумму 1,5 млрд евро. Немецкие СМИ окрестили эти поездки министра «шопинг-туром».
Министр экономики и энергетики Германии Роберт Хабек во время визита в Катар, 20 марта 2022 года BERND VON JUTRCZENKA/DPA/dpa Picture-Alliance via AFP/EAST NEWS
Переговоры, судя по всему, имели какой-то успех, однако первый немецкий СПГ-терминал в Вильгельмсгафене, если верить нижнесаксонскому министру энергетики Олафу Лису, заработает только перед зимой 2023-го, а до этого надо еще как-то дожить. К тому же пока это будет плавучая платформа мощностью от 8 до 10 млрд кубометров в год, что покроет только пятую часть российского экспорта, а на планируемый полный объем в 25 млрд кубометров предполагается начать выходить не раньше 2026 года. Есть, конечно, уже построенные терминалы в других европейских странах. Но в случае решения ЕС полностью отказаться от российских поставок выстроится очередь из желающих получить газ, и совсем не обязательно Германия окажется в ней первой.
С доставкой угля и нефти ситуация проще, поэтому она вызывает в Германии меньше беспокойства. Хотя и здесь нет уверенности в том, что удастся быстро найти альтернативных поставщиков. А кроме того, неизбежны различные сопутствующие проблемы – не все, например, немецкие НПЗ приспособлены к переработке иных сортов нефти, кроме российской. И в любом случае все будет обходиться дороже – и газ, и нефть, и уголь – даже просто по причине дополнительных транспортных расходов.
О возможном прекращении российских поставок в ФРГ начали говорить еще несколько месяцев назад, но до 24 февраля эти разговоры имели, скорее, теоретический характер. Были даже весьма радужные расчеты, доказывающие, что немецкая экономика легко сможет пережить эмбарго и на ВВП это никак не отразится. Сейчас уже никто, конечно, такого не говорит. Экономический спад в случае резкого прекращения поставок прогнозируется в диапазоне от 0,5% до 5%, но главные опасения связаны с другим – ценовым шоком, «эффектом домино» на финансовом рынке из-за банкротства энергокомпаний, инфляцией, безработицей и социальными проблемами. Есть, впрочем, и более оптимистические прогнозы, но даже сторонники эмбарго соглашаются с тем, что просто не будет.
Но, как бы то ни было, проверять точность всех этих прогнозов на практике немецкое правительство явно не желает. Хотя бы потому, что разбираться с последствиями придется именно ему, а не оппозиции, активистам или экспертам. Поэтому позиция Берлина пока однозначна – никакого эмбарго. Однако удастся ли эту позицию удержать, и если да, то как долго, немцы, похоже, и сами не знают. В конце концов, Германия еще недавно была не менее однозначно против отключения России от SWIFT, опасаясь возможных проблем с оплатой энергопоставок, но под давлением союзников Берлину пришлось пойти на уступки.