Установлено, что в 2013 году Конаков, привлекая в качестве номинальных руководителей граждан, ведущих асоциальный образ жизни, организовал ряд управляющих компаний. Действуя через данных подставных лиц, Конаков заключил договоры на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями ОАО «Мурманэнергосбыт», ОАО «Мурманская ТЭЦ», ОАО «МРСК Северо-Запада».
