Suddeutsche Zeitung: РФ сделала ставку на запуск «Северного потока – 2» в 2022 году
Если в ЕС не придумают новых ограничений, «Северный поток – 2» запустят в середине 2022 года, подтвердил в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» ведущий научный сотрудник Центра германских исследований Института Европы РАН Александр Камкин. После реорганизации Nord Stream 2 AG газопровод будет полностью соответствовать европейскому энергетическому законодательству.
«Северный поток – 2» ожидает сертификации
Издание Suddeutsche Zeitung обратило внимание на заявление заместителя председателя Правительства РФ Александра Новака по «Северному потоку – 2», согласно которому Москва ожидает сертификации и запуска газопровода в 2022 году.
Новак ждет окончания сертификационного процесса в течение шести месяцев, причем если германские партнеры завершат процесс раньше, «Газпром» может сразу начать поставки газа по этому направлению. Газопровод остается под давлением, но его реализация идет вперед, осталось только добиться сертификации от Федеральных сетей ФРГ (Bundesnetzagentur).
Для этого нужно завершить реорганизацию германской дочки компании-оператора Nord Stream 2 AG, после чего проект будет соответствовать энергетическому законодательству ЕС и не иметь проблем с работой в рамках европейской юрисдикции.
Сертификация проекта является вотчиной ФРГ, Еврокомиссия имеет право совещательного голоса, поэтому дело зависит от того, как кабинет Олафа Шольца будет отстаивать «Северный поток – 2», пока в германском курсе изменений не замечено.
«Окончательное решение находится в компетенции германского регулятора: Bundesnetzagentur должно завершить процедуру сертификации «Северного потока – 2», - констатирует Камкин.
Осенью Bundesnetzagentur заморозило сертификацию проекта и потребовало, чтобы германский участок находился во владении и управлении компании, созданной по законам ФРГ. После этого важных новостей не поступало, и неизвестно, на каком этапе находится выполнение данных требований – в швейцарском офисе Nord Stream 2 AG ничего об этом не сообщали.
Открытыми остаются сроки запуска проекта. У Bundesnetzagentur после возобновления сертификации останется два месяца на принятие решения, затем у Еврокомиссии будет четыре месяца на проверку поступивших из Германии документов.
Данные два и четыре месяца являются предельными сроками, европейцы могут завершить сертификацию в один день, но пока они не собираются идти на уступки, несмотря на котировки в районе 1000-2000 долларов за тысячу кубометров.
Европейцы могут подкинуть проблем
«Предварительно Берлин анонсировал завершение данной истории в районе середины 2022 года. Новак прав в прогнозе, но он будет реализован только в том случае, если в Брюсселе не придумают новых проволочек», - заключает Камкин.
Нельзя недооценивать европейские власти: у нас имеется опыт с газовой директивой ЕС, которая распространила на «Северный поток – 2» правила Третьего энергопакета. Данный нормативный акт был принят Еврокомиссией post factum.
Европейцы боялись потерять контроль над вторым трансбалтийским газопроводом и разработали для этого законодательные поправки, которые были введены в действие, когда «Северный поток – 2» был уже профинансирован и по нему шли активные работы.
Очевидное противоречие данной практики международному законодательству по защите инвестиций никого в Брюсселе не смутило: в ЕС готовы пренебречь собственным законодательством в случае серьезного политического интереса.
«Европейцы могут принять новые поправки в Третий энергопакет, которые ужесточат правила эксплуатации “Северного потока – 2”, например, по экологическим причинам. Однако если взять за основу современное европейское законодательство, то можно ожидать, что сертификация проекта в 2022 году будет завершена», - резюмирует Камкин.
В ФРГ и ЕС идет внутриполитическая борьба
Многое зависит от позиции Берлина и решимости Шольца отстаивать «Северный поток – 2» перед лицом внешнего и внутреннего давления, пока германский канцлер выглядит по данному вопросу правопреемником политики Ангелы Меркель.
«“Северный поток – 2” активно поддерживает бизнес ФРГ и ЕС и потребители, прекрасно понимающие, что газопроводный газ является самым дешевым. Что касается политической конъюнктуры, то консерваторы и европочвенники выступают за газопровод, а либералы и евроатлантисты находятся в фарватере старших братьев из США и критикуют проект», - резюмирует Камкин.
США не хотят превращения Европы в самостоятельного игрока, и в данной истории «Северный поток – 2» играет не последнюю роль.
«Политический класс Евросоюза не гомогенен и расколот по вопросу евроатлантической солидарности», - заключает Камкин.
Борьба по проекту продолжится, но но объективные потребности европейской экономики должны возобладать.