Победившая на выборах в ФРГ партия оценивает РФ как партнера и противника
Вчера, 26 сентября 2021 года, на выборах в бундестаг победили социал-демократы (СДПГ).
Партия, у которой кандидатом в канцлеры является Олаф Шольц, не одержала подавляющей победы, но обладает преимуществом перед ХДС/ХСС при формировании новой правительственной коалиции.
Во-первых, СДПГ опередила другие партии, что важно для ФРГ, а во-вторых, у Шольца наивысший рейтинг среди кандидатов в канцлеры.
Новое правительство ФРГ практически наверняка станет трехпартийным, поэтому кресло главы МИД перейдет «Зеленым», но в коалиционном соглашении партия-лидер сыграет ключевую роль в выработке внешнеполитических приоритетов.
Принципы внешней политики СДПГ
В программе СДПГ значится увеличение роли объединенной Европы в международных делах, введение поста министра иностранных дел ЕС и принципа большинства вместо консенсуса при принятии европейских внешнеполитических решений.
Социал-демократы призывают усилить роль ЕС, убрать саботаж малых государств (решения в Брюсселе принимают после непротивления всех сторон), а также сформировать единый внешнеполитический курс. Учитывая, что санкции и антироссийский курс продавлены через Брюссель, то это не сыграет в пользу России, важно и то, что за данную линию выступают другие партии Германии.
СДПГ признает примат НАТО, но выступает за усиление европейской политики в сфере безопасности. Партия поддерживает проект Европейской армии и отказ от ненужных трат на вооружение: это выступление против требований Альянса на оборонные расходы в 2% от ВВП.
Партия признает наличие кризисных моментов с точки зрения безопасности на южных и восточных границах ЕС, призывает переформатировать европейскую политику добрососедства. СДПГ выступает за интеграцию западнобалканских стран в ЕС, что означает курс на включение в состав объединенной Европы Черногории и, возможно, Северной Македонии (последнее расширение НАТО).
Есть пассаж про вывод сотрудничества между Евросоюзом и Африкой на новый уровень, но это не основное направление.
Социал-демократы призывают к перезагрузке трансатлантических отношений и усилению сотрудничества с США по таким вопросам, как защита климата, здравоохранение, внешняя торговля, разоружение и вопросы безопасности.
РФ является противником и партнером ФРГ
Отношения с Россией обозначены в программе СДПГ в качестве европейского и германского интереса. Социал-демократам важно добиться прогресса с Москвой по таким вопросам, как безопасность, разоружение и контроль над вооружениями. Вторым компонентом диалога с Россией прописана тема энергетики и здравоохранения: климат, устойчивое развитие и борьба с пандемией.
Возвращение Крыма социал-демократы назвали сдерживающим фактором в отношениях, как и и поддержку Москвы «сепаратистов на юго-востоке Украины», «кибератаки на бундестаг», «применение отравляющего вещества против политических противников».
Такие положения показывают, что политика ФРГ по России не изменится: с одной стороны Москва рассматривается партией Шольца как партнер (безопасность, здравоохранения, энергетика), а с другой – как противник (идеология, внешняя политика).
«РФ регулярно нарушает международное право, тем самым напрягая отношения с соседями», - утверждается в программе СДПГ.
Только критика не мешает диалогу с РФ. Мир в Европе, как считают социал-демократы, может быть только в сотрудничестве с Россией. Ценным направлением диалога с Москвой являются контакты с российским гражданским обществом, в том числе путем предоставления визовых льгот для культурного обмена. Немцы продолжат реализовывать в РФ гуманитарные программы.
СДПГ делает отсылку к принципам ОБСЕ и СБСЕ, где содержится положение о недопустимости изменения границ в Европе. На нем базируется непризнание возвращение Крыма со стороны ФРГ и ЕС, но западные партнеры сами отправили в утиль это положение, признав в феврале 2008 году суверенитет Косово в одностороннем порядке, без положительного решения Белграда.
Социал-демократы не отрицают обязательств ФРГ по Минским соглашениям и отмечают в программе, что решение кризиса на юго-востоке Украины зависит от реализации подписанных в феврале 2015 года договоренностей.
Еще в качестве реперных точек внешней политики Германии указаны Китай, Турция и отношения Палестины и Израиля.