Правительство РФ утвердило генсхемы развития газовой и нефтяной отраслей промышленности до 2035 г.

Москва, 17 мая - ИА Neftegaz.RU. Правительство РФ утвердило разработанные Минэнерго РФ генеральные схемы развития нефтяной и газовой отраслей промышленности, рассчитанные на период до 2035 г.
Решения, принятые на заседании правительства РФ 13 мая 2021 г., опубликованы на сайте правительства РФ 15 мая 2021 г.

Цели разработки генсхем:

• определение экономически обоснованных направлений развития нефтяной отрасли промышленности;
• определение экономически обоснованных направлений развития газовой отрасли промышленности:
• для обеспечения надежного газоснабжения существующих и перспективных потребителей, 
• выполнения обязательств по межправительственным соглашениям и заключенным контрактам на поставку природного газа,
• реализации мероприятий по расширению новых экономически эффективных поставок газа на внешний рынок.

В обеих схемах конкретизируется перспектива развития нефтяной и газовой отраслей промышленности РФ, заложенная в Энергетической стратегии на период до 2035 г., утвержденной распоряжением правительства РФ от 9 июня 2020 г. 1523-р.

Тезисы от М. Мишустина на заседании правительства 13 мая:

• генсхема развития нефтяной отрасли на ближайшие 15 лет дает возможные сценарии:
• добычи нефти и попутного нефтяного газа (ПНГ), 
• движения спроса на нефтепродукты, 
• показывает пути развития нефтепереработки,
• показывает пути развития трубопроводного транспорта,
• в документе определяются основные направления инновационного развития и импортозамещения, государственной политики, включая меры регулирования.
• предстоит решить серьезные задачи:
• создать продукты и услуги с принципиально новыми характеристиками,
• сохранить конкурентоспособность на традиционных рынках энергоресурсов и достойное место в российской экономике,
• увеличить долю отечественных технологий, оборудования и программного обеспечения - не менее чем до 80%,
• увеличить выпуск качественного бензина, керосина и дизельного топлива на российских НПЗ - не менее 70% уже к 2030 г;
• генсхема развития газовой отрасли на ближайшие годы устанавливает четкие параметры работы на всех технологических этапах.
• комплексный план позволит всем этим сегментам работать без сбоев,
• генсхема создаст условия для поступательного роста финансовых показателей газовой отрасли и увеличения ее вклада в ВВП РФ,
• документ учитывает различные сценарии развития рынка газа, а значит, условия ведения бизнеса будут более предсказуемыми и понятными.
• необходимо внимательно следить за соблюдением действующих контрактов на поставку природного газа в зарубежные страны.

Генсхема развития нефтяной отрасли промышленности рассматривает 3 сценария - низкий, средний и высокий.

Эти сценарии основаны на потенциальных производственных мощностях нефтегаза России, а не на ожидаемом спросе:

• к 2035 г. добыча нефти в России упадет до 414-494 млн т/год в зависимости от сценария. Для сравнения: в 2020 г. в России было добыто 512,8 млн т нефти и газового конденсата (476,4 млн т исключительно нефти).
• в 2028-2029 гг. будет достигнут пик добычи в объеме 504-590 млн т/год с последующим снижением, причем если соглашение ОПЕК⁺ о сокращении добычи нефти будет продлено, то достижение пика добычи может быть сдвинуто вперед по времени.
• мировой спрос на нефть достигнет пика в ближайшие 10-15 лет, а в случае ускорения процесса декарбонизации мировой экономики пик может быть достигнут гораздо раньше.
• давление на нефтянку также будет оказывать климатическая и экологическая политика, в т.ч. введение в ЕС после 2025 г. трансграничного углеродного регулирования импорта углеводородов. Напомним:
• углеродный налог должен войти в новый европейский закон о климате, принятие которого ожидается в 2021 г., а полномасштабное введение - с 2025 г;
• Россия может потерять до 50 млрд евро экспортных доходов до 2030 г. 
  
• в документе ставятся задачи:
• по ускоренной монетизации не только нефтяных запасов, но и ресурсов, 
• переходу к интенсивному пути внутреннего развития, который позволит отрасли в долгосрочной перспективе создавать продукты и услуги с принципиально новыми характеристиками, а также сохранять высокую конкурентоспособность России на традиционных рынках жидких углеводородов;

О том, что власти хотят ускоренной монетизации запасов и ресурсов нефтегаза стало известно еще в апреле 2021 г., когда в СМИ появился проект генсхемы развития нефтегаза.
Уже 2 года нефтегазовые доходы бюджета страны падают: почти на 3,8 трлн рублей до около 5,235 трлн руб/год.
Пора было бы властям отреагировать на вызовы современности.
Но логика властей РФ понятна:

• нефтегазовая игла и увлечение ОПК конкретно заразили Россию голландской болезнью, вылечится от которой быстро не получится;
• в этой ситуации проще и быстрее увеличить добычные и иные мощности нефтегаза страны, чтобы быстрее монетизировать то, что пока можно, не думая о будущем;
• альтернативой этому пути могло бы стать гармоничное развитие всех отраслей промышленности РФ, но для этого нужно остановить коррупцию и повысить уровень образования. А как?

Генсхема развития газовой отрасли промышленности РФ предполагает:

• к 2035 г. добыча газа может составить  838,3 млрд м³/год - 1,048 трлн м³/год в зависимости от сценария (низкого, среднего или высокого).
• экспорт газа (включая трубопроводный экспорт и поставки сжиженного природного газа, СПГ) будет в диапазоне 330  - 472 млрд м³/год.
• потребление природного газа в России:
• по низкому сценарию - 535,9 млрд м³/год, 
• по среднему сценарию - 562,1 млрд м³/год, 
• по высокому - 603,5 млрд м³/год.
• объем экспорта СПГ из России к 2035 г. составит 88,2 - 156,5 млрд м³/год в зависимости от сценария.
• доля СПГ совокупном экспорте газа из России к 2035 г. может составить 26,1-32,6%.

Для сравнения результаты 2020 г. в России:

• добыча природного и попутного нефтяного газа (ПНГ) - 692,9 млрд м³/год; 
• экспорт - 242,2 млрд м³/год; 
• поставки на внутренний рынок - 464,4 млрд м³/год;
• производство СПГ- 41,7 млрд м³/год.