Мособлдума разработает закон, который позволит муниципалитетам внедрять практику самообложения граждан
Комитет Мособлдумы по местному самоуправлению провёл расширенное заседание. Депутаты совместно с представителями Минэкономики и финансов, ГУТП Московской области, Министерства территориального развития Пермского края, Экспертного Совета МОД и научного сообщества подняли вопрос организации схода граждан по вопросу использования средств самообложения граждан.
Что такое самообложение
Как рассказал председатель Комитета Александр Наумов, самообложение – это разовый платёж жителей для решения конкретных вопросов местного значения: благоустройство территорий, ремонт водоснабжения, установка детских площадок, устройство уличного освещения.
Размер такого платежа устанавливается на референдуме или сходе граждан. Он должен быть равным для всех жителей муниципального образования, населённого пункта или его части.
«Анализируя муниципальные бюджеты, мы видим, что заложенных средств не всегда хватает на решение некоторых задач. Как раз в этом, по мнению экспертов, самообложение может помочь», - отметил Наумов.
Как внедрить самообложение граждан в Подмосковье
Исходя из федеральных требований, Московская областная Дума должна создать законодательную основу для самообложения граждан.
«Кроме того, органы МСУ должны принять свои нормативные акты регулирующие порядок введения и использования таких средств. Применение данной системы должно носить строго добровольный характер», - сказал Александр Наумов.
В Московской области широко применяется инициативное бюджетирование (ИБ). Для реализации проектов ИБ из казны региона выделяется 500 млн. рублей. При этом граждане контролируют реализацию таких проектов и принимают участие в софинансировании (1%).
На сегодняшний день практика с самообложением граждан в муниципальных образованиях региона отсутствует. Однако, после принятия закона, это сможет стать дополнительным инструментом решения наиболее актуальных для граждан вопросов.
Опыт других регионов
По данным Минфина, в 2019 году самообложением занимались в 35 регионах на территориях 2787 муниципальных образований – это в каждом восьмом муниципальном образовании России. Объём средств, поступивший таким образом в местные бюджеты, вырос на 7,9% и составил 287,5 млн. рублей. Из которых 246,6 млн. - собрано в Республике Татарстан. На втором месте Кировская область, на третьем — Пермский край.
«По информации коллег из Пермского края, с 2011 года у них при введении самообложения граждан из бюджета предоставляется 5 рублей на каждый 1 рубль, поступивший от жителей в казну. Также на каждый 1 рубль сверхустановленного платежа выделяется ещё 1 рубль из бюджета края», - подытожил Наумов.