Объясняем простыми словами 13 основных поправок к Конституции
В этом году Конституции исполняется 27 лет – её приняли 12 декабря 1993 года на всенародном голосовании.
2020 год стал особенным во всех смыслах: в основной закон страны внесли ряд поправок. Мы выбрали 13 основных и рассказываем, о чем они.
Поправка о новых требованиях к президенту
Президентом РФ может быть избран гражданин РФ, постоянно проживающий в стране не менее 25 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство.
Что это значит?
• Президент должен прожить на территории РФ не менее 25 лет (раньше — не меньше 10).
• У него не должно быть иностранного гражданства или вида на жительство.
Президент РФ, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности обладает неприкосновенностью.
Что это значит?
Бывшие президенты обладают неприкосновенностью. Этого права экс-главу может лишить только Совет Федерации. Такое уже случалось во Франции, Киргизии и Армении: бывших президентов лишали неприкосновенности и отправляли под следствие. Экс-лидер Киргизии Алмазбек Атамбаев приговорен к 11 годам лишения свободы за коррупцию.
Поправка об обнулении сроков президентства
Часть 3 статьи 81, ограничивает число сроков, в течение которых лицо может занимать должность Президента Российской Федерации и применяется без учета сроков на момент вступления в силу поправки к Конституции.
Что это значит?
Президенту нельзя занимать пост более двух сроков, но предыдущие сроки действующего главы государства не считаются. Это правило позволяет Путину не учитывать число сроков, в течение которых он занимал эту должность. Иначе говоря, Путин сможет снова избираться в 2024 году и занимать этот пост еще два срока. Многие считают, что поправки в конституцию были внесены именно ради этого пункта.
Поправка о суверенитете России
РФ обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия, направленные на отчуждение части территории РФ, а также призывы к таким действиям не допускаются.
Что это значит?
Любые действия, которые могут нарушить суверенитет страны, в том числе, призывы к «отчуждению части территории РФ», будут наказуемы. Если поправки примут, то за призывы об отделении или возврате российских территорий, например, Крыма Украине или Курильских островов Японии можно будет получить наказание.
Поправка о приоритете российской конституции над решениями межгосударственных органов
Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в РФ.
Что это значит?
Эта поправка даст возможность российским властям не исполнять отдельные решения международных судов со ссылкой на «неверное» истолкование международных договоров.
Поправка о защите семьи и детства, союзе мужчины и женщины
Конституция предусматривает защиту семьи, материнства, отцовства и детства; защиту института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.
Что это значит?
Поправка запрещает однополые браки. КС утверждает, что формулировка «брак — это союз мужчины и женщины» законна. Есть два основания: положение о том, что «одно из предназначений семьи — рождение и воспитание детей», и отсутствие обязательств по поддержке однополых пар.
Поправка о единстве, Боге и исторической правде
РФ, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, признает исторически сложившееся государственное единство.
Что это значит?
В обществе эта поправка широко обсуждается, потому что Россия — светское государство, а упоминание бога может привести к укреплению института православия. КС так не считает, потому что в поправке не указано имя бога.
Поправка об исторической правде уже частично указана в Уголовном кодексе. Пункт УК РФ запрещает реабилитацию нацизма и «распространение неуважительных сведений о памятных датах России». Иными словами, историческая цензура станет жестче.
Поправка о минимальном размере оплаты труда
Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
Что это значит?
Минимальная зарплата будет равняться прожиточному минимуму (сейчас МРОТ меньше). В Москве это 17 129 рублей, в Санкт-Петербурге — 11 499 рублей, в других регионах — около 10 609 рублей.
Поправка об индексации пенсий
В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.
Что это значит?
Индексация пенсий будет производиться каждый год. Пенсии будут повышаться настолько же процентов, насколько выросла инфляция и подорожали товары.
Поправка о защите животных
Государственная Дума осуществляет меры, направленные на сохранение уникального природного и биологического многообразия страны и формирование в обществе ответственного отношения к животным.
Что это значит?
Правительство будет обязано тщательнее следить за охраной животных, но как именно — не уточняется. При этом недавно Госдума приняла закон о вольерной охоте, из-за которого убивать их стало гораздо легче.
Поправка о защите русского языка
Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа Российской Федерации.
Что это значит?
Русские признаются государствообразующим народом, а русский язык подлежит более усиленной защите. КС пояснил, что эта поправка не умаляет значимости других народов. По данным пробной переписи населения в 2018, в России доля русских от всех россиян составила 67,3%.
Поправка о правопреемстве СССР
РФ является правопреемником Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах.
Что это значит?
Россия автоматически становится участницей всех международных организааций и договоров, в которых состоял Советский союз, прежде всего, ООН. Эту поправку внесли после того, как судья Конституционного суда заявил, что Россия не должна быть правопреемницей советской власти.
Поправка о запрете должностным лицам иметь иностранное гражданство и зарубежные счета
Установление ограничений для замещения государственных должностей, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство, а также с открытием счетов в иностранных банках.
Что это значит?
Чиновники не смогут иметь иностранное гражданство или вид на жительство. Им также запрещено иметь счета за рубежом. Также в них выдвигается требование постоянно проживать в РФ.
Вскоре подобное ограничение будет касаться не только глав регионов, но и депутатов, сенаторов, судей и уполномоченного по правам человека.
Поправка об организации публичной власти
Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации.
Что это значит?
Власть делится на государственную и местную, формально они независимы. Если поправки примут, местная власть, прежде формально не подчинявшаяся федеральным органам, будет от них зависима.