Недоступная доступная среда

31 июля 2019 года на железнодорожной платформе на станции Тосно под Санкт-Петербургом произошла трагедия. Переходившая пути по надземному переходу 72-летняя жительница Колпино оступилась и упала с лестницы на пути.

Пострадавшую госпитализировали в местную Александровскую больницу в тяжелом состоянии: у нее был диагностирован ушиб и кровоизлияние головного мозга и перелом правой скуловой дуги. Спустя восемь дней женщина скончалась.

По итогам происшествия правоохранительные органы провели проверку и — «противоправных действий в отношении неё» не выявили. Пожилая женщина, по версии следствия, оказалась сама виновата в своей трагедии — ее подвела слабосильность. Крупнейший перевозчик российской сети железных дорог ОАО «РЖД» де-юре выполнил свои обязательства – ведь переход через дорогу был. Налицо — неправильная, неосторожная, если хотите, эксплуатация.

Но в том-то и проблема, что подобные случаи носят, увы, системный характер.

«Боишься, как бы не сшибли»

83-летняя жительница Москвы Людмила Отрощенко, несмотря на возраст, продолжает вести активный образ жизни. Силы придает растущий внук: Людмила Петровна помогает семье сына, забирает его из школы. Несколько раз в неделю пенсионерке приходится преодолевать многоступенчатый надземный переход на станции Москва-3. Собирается с силами и старается соблюдать все правила. Но делать ей это очень непросто в силу возраста, а лифта в конструкции не предусмотрено.

— Чтобы попасть на платформу, надо сначала подняться на переход, а потом спуститься, а он очень высокий, лестница крутая. Инвалидам и людям старшего поколения, мне в том числе, это очень сложно сделать, – рассказывает Людмила Петровна. – Место оживленное, когда поезд подходит, люди по лестницам бегут, и тут уже опасаешься, как бы тебя не сшибли.

Совсем рядом со станцией Москва-3 расположена школа-интернат № 1 для обучения и реабилитации слепых. Среди них есть учащиеся, которые тоже вынуждены ежедневно пересекать пути в районе Москвы-3. Насколько остро эта проблема стоит для учебного заведения, директор школы Иван Вишневецкий комментировать нашему журналисту не стал, порекомендовав обратиться с этим вопросом в пресс-службу Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы. На момент подготовки материала ответ на запрос получить не удалось.

Трагических случайностей – море

Проблема с доступом к безопасной железнодорожной инфраструктуре актуальна не только для людей с инвалидностью и стариков, но и для граждан без проблем со здоровьем. Трагических случайностей – море.

Вот пример: снова Питер, переход на станции Ржевка. Несколько лет назад здесь установили современный надземный переход. Но большинство пешеходов по-прежнему перебегают пути по наложенным между рельсами прогнившим доскам и неровным бетонным плитам. Местные журналисты провели целое расследование, чтобы выяснить причину происходящего. Она до боли проста: через рельсы бегать удобнее, а на переход и времени жалко, и подниматься тяжело.

В бесконечной борьбе за безопасный доступ через рельсы к благам цивилизации уже много лет приходится бороться и жителям микрорайона Павшинская пойма. От этого района в Красногорске до московского Митино — рукой подать. Именно там расположен ландшафтный парк, в котором так любят гулять семьями павшинцы (своего парка у них в районе нет). Он совсем рядом, если идти по прямой, — только через железную дорогу перейти.

Когда здесь не было пешеходного перехода, прохожие бегали через пути, с велосипедами, колясками и детьми-грудничками подмышкой. Ведь чтобы перейти дорогу по безопасному надземному переходу, надо сделать крюк в пару километров: пока дойдешь – уже устанешь и гулять не захочется.

На протяжении многих лет РЖД предпочитала закрывать на происходящее глаза, а управа района Митино безуспешно заделывала дырки-проходы в заборе вокруг парка. Но 15 мая 2014 года случилась трагедия — электропоезд насмерть сбил на «народной тропе» жительницу Поймы.

После запуска МЦД-2 в конце 2019 года поезда на рижском направлении стали ходить с интервалом в пять-шесть минут, и вместе с новыми станциями на линии наконец построили наземный переход – со светофором и ограждением. Но сейчас РЖД вновь хочет его демонтировать: у администрации района Митино нет планов по строительству дороги и входа в парк. А это значит, будут новые жертвы, ведь люди продолжат бегать через рельсы.

Доступная среда создается, но не так быстро, как хотелось бы

Говорить о том, что ОАО «РЖД» и ее смежники мало уделяют внимания безопасности подконтрольных объектов железнодорожной инфраструктуры и созданию на них доступной среды — неправильно. Делается многое, и эксперты в области доступной среды это не отрицают.

Например, уже шесть лет на сети РЖД работает «Центр содействия мобильности», который нацелен на повышение качества обслуживания маломобильных пассажиров. Это проект Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» (ДЖВ). В него вовлечены все участники перевозочного процесса – от владельцев пассажирской инфраструктуры до перевозчиков дальнего и скоростного сообщений.

Помощь путешествующим поездом людям с инвалидностью оказывают по предварительной заявке – поддерживают по дороге от транспорта до вокзала и обратно, сопровождают по всей территории вокзального комплекса — в санитарные комнаты, камеры хранения, залы ожидания, помогают с посадкой в вагон и с размещением багажа и многим другим.

Заместитель председателя Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) Олег Рысев отмечает московские вокзалы, в частности, Рижский — здесь установлены пандусы, подъемная платформа и кнопки вызова персонала. По его словам, большинство станций Московского центрального кольца полностью оборудованы с точки зрения доступности для инвалидов.

Например, высокий уровень доступности – на станции Ростокино (Ярославское направление). В качестве позитивных примеров ВОИ приводит и вокзалы в городах, которые в 2018 году принимали чемпионат мира по футболу, — Самара, Нижний Новгород, Екатеринбург, Сочи, Саранск, Казань, Адлер.  

Здесь не только создана инфраструктура (пандусы, лифты, подъемные платформы, кнопки вызова персонала, широкие дверные проемы), но и налажена помощь пассажирам из числа инвалидов. А на вокзале в Ижевске приобретена и успешно эксплуатируется мобильная подъемная платформа для пассажиров на кресло-колясках. Но если в мегаполисах все более-менее благополучно, то в некоторых регионах ситуация по-прежнему оставляет желать лучше.

— В некоторых регионах работы по формированию доступности на объектах РЖД ведутся не совсем в том темпе, в котором хотелось бы. Не во всех небольших городах действуют службы сопровождения маломобильных пассажиров. Например, в Московской области доступны далеко не все платформы пригородного направления. Человеку на коляске практически невозможно выйти из вагона электрички из-за разности высот платформы и подвижного состава, — отмечает Олег Рысев. — Конечно, еще многое предстоит сделать, но то, что мы движемся вперед в плане создания доступной среды – это факт.

Человеческий фактор

Одной из главных проблем происшествий на объектах «РЖД» — человеческий фактор. И дело не только в безрассудности или неосторожности самих пассажиров.

Зачастую сами перевозчики и владельцы объектов железнодорожной инфраструктуры не знают – как и что надо сделать, чтобы было безопасно.

Яркий пример – событие двухгодичной давности, разбирательства по которому продолжаются и по сей день. В октябре 2018 года пассажирка фирменного поезда Москва-Санкт-Петербург, который прибыл на Московский вокзал в северной столице, при выходе упала между вагоном и платформой из-за съехавшего трапа. Проводница и свидетели случившегося бросились пострадавшей на помощь. Трагедии удалось избежать, но пострадавшую пришлось госпитализировать – она сильно ушибла грудную клетку.

Происшествие попало на видео и в сеть и получило громкий резонанс. Ситуацию взял на контроль депутат Госдумы Михаил Романов — он обратился к в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет России с просьбой проверить системы безопасности на железной дороге.

Выяснилось, что случай с пенсионеркой на Московском вокзале в Питере – не единственный. Горожане неоднократно падали с мостиков во время выхода из вагона или захода в него с платформы.

— По итогам происшествия в октябре 2018 года на Московском вокзале в Санкт-Петербурге Следственный комитет на транспорте возбудил уголовное дело. Я проходила по нему свидетелем, — рассказала предприниматель Мария Капранова. Мария работает в сфере создания доступной среды для лиц с ограниченными возможностями с 2012 года и является сооснователем и руководителем компании «Пандус Москва». Эта компания по контракту с АО «Федеральная пассажирская компания» («дочка» ОАО «РЖД») поставляла для поездов те самые мостики.

По словам Капрановой, следователи изучали все обстоятельства дела, проводили экспертизу мостика. По результатам была признана виновной проводница, так как она отошла от мостика во время выхода пассажиров, хотя по инструкции должна была быть рядом.

— Ко мне, как к поставщику, претензий со стороны СК не было. Но важно, что мостик сместился по причине отсутствия фиксации. А техзадание на мостик, чертеж, разрабатывало АО «ФПК». Мостик просто устанавливался на пол вагона и на платформу. АО «ФПК» сняли после этого случая все мостики с эксплуатации и стали их дорабатывать на предмет фиксации к вагонам для исключения произвольного смещения. Сейчас мостики эксплуатируются только с фиксаторами, — рассказывает Мария Капранова.

Избежать подобных ситуаций и сделать доступную среду РЖД действительно доступной и безопасной, по мнению экспертов, можно только при тесном сотрудничестве: крупнейшего железнодорожного перевозчика, обществ людей с ограниченными возможностями и производителей средств адаптации для маломобильных граждан.

Запись Недоступная доступная среда впервые появилась Милосердие.ru.