Когда снесут старый дом?
Куда идти, если условия «не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья».
Аварийное жильё расселяют, но его объёмы в ближайшие 10–20 лет будут только нарастать. Что с этим делать?
На вопросы читателей отвечает правдолюб «АиФ» советник генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Герман Петров.
Где получить «аварийность»?
Наш дом не попал в программу расселения ветхого жилья, хотя построен ещё в XIX в. За мои 70 с лишним лет жизни метровый цоколь опустился к земле. Полы в квартире оторвались от плинтусов. Сырость. Зимой, сколько печь ни топи, температура не поднимается выше 17 градусов. Удобства во дворе, вода в колонке. И такой дом, наверное, не один в стране. Их когда-нибудь снесут?
Е. Семёнова, Ставрополь
– В программе на сегодня расселяются аварийные дома, признанные таковыми до 1 января 2017 г. Значит, ваш дом не признан таковым. Но если техническое состояние дома и его несущих конструктивных элементов угрожает жизни жильцов, органы исполнительной власти должны принять все меры для скорейшего расселения дома и его сноса.
Существует утверждённое Правительством РФ Положение о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По нему основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является «наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований».
Для признания дома аварийным и подлежащим сносу жильцам вашего дома необходимо обратиться в комиссию по месту его нахождения с заявлением. И не стесняйтесь обращаться за помощью к общественникам в «ЖКХ Контроль» – они точно вам помогут.
Наш дом включён в программу переселения из аварийного жилья. Кто-то говорит, что нас переселят в специально построенный для таких, как мы, дом, а кто-то – что администрация выкупит квартиры у застройщиков в разных домах. Можно ли узнать, каков порядок расселения?
И. Скляров, Липецк
– Определение порядка и способов переселения относится к компетенции органов исполнительной власти вашего региона, ответственных за реализацию программы переселения. Следовательно, о выбранном способе расселения аварийного дома и конкретного жилого помещения вы можете узнать, обратившись в орган местного самоуправления, который отвечает за реализацию программы в вашем муниципальном образовании.
Как пойдёт реновация в регионах?
Говорят, что программу реновации жилья – такую, как в Москве – распространят на всю страну. Так ли это?
Е. Козлов, Тверская обл.
– В сентябре в Государственную думу внесён проект закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», который предусматривает создание постоянно действующего единого механизма комплексного развития территорий и расселения аварийного жилищного фонда и жилья, подлежащего сносу и реконструкции. Это его называют законопроектом о всероссийской реновации.
Но в московской программе механизм немного иной. Здесь же речь идёт именно о комплексном развитии территорий, когда одновременно с жильём строится и вся необходимая инфраструктура. В столице переселение по большей части осуществляется за счёт городского бюджета, а в регионах, которые к этому готовы финансово, планируется привлечение средств инвесторов.
Этот механизм предполагается реализовывать там, где объём аварийного жилья и жилья, включённого в адресные программы по сносу и реконструкции, составляет не менее 50%. Имеется в виду, что в указанные программы будут включаться дома в ветхом, предаварийном состоянии, капитальный ремонт которых нецелесообразен. Вместо обветшавшего жилья людям предоставят равнозначные жилые помещения (по количеству комнат, площади, уровню благоустройства и месту расположения). Но можно будет отказаться от новой квартиры и получить равноценное возмещение в денежной форме или равноценное жилое помещение (не ниже по стоимости освобождаемого).
Думаю, это оптимальный вариант для расселения аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 г. Ведь сейчас в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда» расселяют аварийные дома, признанные таковыми до 1 января 2017 г. При этом, начиная с 2020 г., Фонд ЖКХ имеет возможность компенсировать компаниям-застройщикам расходы на переселение граждан из аварийного жилья в объёме до 25% его стоимости в рамках договоров развития застроенных территорий. Кроме того, регионы реализуют такие проекты и без федерального финансирования.
Договоры о развитии застроенных территорий действуют сейчас в 31 регионе. Больше всего их в Архангельской, Астраханской, Воронежской, Московской, Нижегородской, Рязанской и Свердловской обл. Ещё в 19 регионах есть земельные участки, по которым могут быть заключены такие договоры, – здесь в лидерах Марий Эл, Нижегородская и Липецкая обл., Забайкальский кр.
По данным Минстроя России, на сегодняшний день общий объём жилья в стране составляет порядка 3,8 млрд кв. м, из которых 2,4 млрд «квадратов» – в многоквартирных домах. При этом около 44% из них старше 50 лет. Объёмы непригодного для проживания фонда в ближайшие 10–20 лет будут только нарастать.
Один из авторов законопроекта, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко, отметил, что принятие законопроекта поможет сократить объёмы аварийного жилья, площадь которого, даже с учётом успешной реализации нацпроекта, составит к 2030 г. порядка 30 млн кв. м. Для расселения, по предварительным подсчётам, может понадобиться около 3 трлн руб.
Если людей можно переселить с участием внебюджетных источников финансирования, то надо делать это в приоритетном порядке. Понятно, что законопроект ещё будет дорабатываться, – рассмотрение в первом чтении ожидается в ближайшее время. Но важно, что он появился и предлагаемые нормы направлены на обеспечение достойного качества жизни россиян.
Почему жильё не покупают, но возводят?
Позади непростые 10 месяцев 2020 г. Но многоэтажки растут как на дрожжах. Выходит, кризис на строительстве не сказался?
А. Гладков, Московская обл.
– Ввод жилья в многоквартирных домах за 9 месяцев этого года уменьшился на 4%. Казалось бы, не так сильно, – пояснил советник генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Герман Петров. – А если посмотреть статистику ввода жилья без Москвы и Московской обл., то увидим небольшой, всего 2,5%, но рост.
Больше беспокоит другое – уход из отрасли мелких и средних застройщиков. Кто-то справедливо может сказать, что выживает сильнейший. И это было бы так при здоровой конкуренции на рынке. А что происходит на самом деле? Крупные девелоперы «завоёвывают» сладкие куски строительного пирога и вытесняют местных застройщиков с довольно низкой рентабельностью.
К чему это приводит? В крупнейших регионах страны рынок «перегрет». Так, например, в Москве и Санкт-Петербурге соотношение проданного/непроданного жилья составляет 58 к 42. А в таких новых строительных клондайках, как Калининградская обл., проданного жилья меньше, чем непроданного, – 43 к 57. Ставрополье – рекордсмен по этой части: 38 и 62. Миллионы невостребованных метров жилья! Но ведь деятельность останавливать нельзя – прибыли не будет. Вот и продолжаем строить и строить достаточно сомнительные с точки зрения удобств квартиры. На 1 октября этого года числится 30 млн кв. м непроданного жилья. Для сравнения: за 9 месяцев построили 22,7 млн.
«Одной из причин того, почему жители крупных городов начали больше внимания уделять вторичному рынку, является то, что на первичном рынке всё больше типовых проектов: маленький балкон, средняя кухня, – добавляют эксперты. – Застройщики перестали удивлять клиентов. Новостройка для клиента – это всегда хлопотно: откроют детский сад или не откроют, появится магазин или нет». Об этом сообщает «Рамблер».
Топ-10 крупнейших девелоперов планируют в этом году на треть увеличить объёмы строительства жилья (прирост к прошлому аж целых 1,8 млн «квадратов»). А прибыли растут ещё быстрее. Так, например, у группы ПИК в первом полугодии прибыль выросла на 87%, а у петербургской Selt Group, входящей в тройку крупнейших девелоперов жилья, – в 2 раза! При этом у группы ПИК соотношение проданного/непроданного жилья – 44 к 56.
Спасательным кругом для застройщиков стало субсидированное государством (а государство, как мы все знаем, – это мы) ипотечное кредитование под 6,5%.
Хочу вернуться к теме ухода с рынка мелких и средних застройщиков. У крупных застройщиков крайне низок запрос на строительство жилья в маленьких городах, в которых редко строят новое жильё. И здесь без господдержки мелких строителей никак не обойтись. Мы понимаем, что и цена продажи там резко отличается от цен в крупных городах, и крайне высок износ всей жилищной инфраструктуры. Но если мы ставим своей задачей достижение достойного уровня жизни людей, то давайте и о тех, кто живёт в глубинке, не забывать. Ведь там наши корни.