Выкурить пятилетку за 1 год
Нередко, гуляя по городу, я вижу картину – небольшой неприметный ларек, затесавшийся среди торговых рядов. На прилавке - сигаретные пачки самых разных марок. Большинство из них мне никогда не встречались, хотя с табаком знаком давно. А вот постоянные покупатели, часто подходят к продавцу, явно разбираясь в ассортименте. Берут сразу побольше, цена позволяет – здесь все не дороже 70 рублей.
«Ну и как они?», - спрашиваю мужчину, который только что купил целый блок с затейливой картинкой на пачке. «Да отлично, бери. Тут товар проверенный, они прямо с фабрики возят, я уже год покупаю. А если покрепче предпочитаешь – то попробуй вооон те», - рекомендует он, показывая на малоизвестную в России марку.
Этот покупатель в курсе, что сигареты нелегально привезли из Белоруссии, Казахстана, ОАЭ, Сербии, Румынии или другой страны, но его устраивает цена, поэтому он стал постоянным клиентом этой точки. И таких людей сейчас все больше, утверждают эксперты.
Отложенный эффект дешевых сигарет
«Двойное дно» проблемы нелегальных сигарет в том, что за каждым невзрачным продавцом в конечном итоге стоит международный криминал, способный выстраивать серьезные схемы. В стране, где сигареты стоят сущие копейки, заключаются контракты на массовую закупку. Используя разные незаконные инструменты и даже коррупционный фактор, табак поставляется в государства, где сигареты облагаются высоким налогом и стоят дороже - в эту группу попадает и Россия. Причем это еще позитивный сценарий. Зачастую сигареты на экспорт делают в «третью смену» из остатков сырья или брака, хранят и перевозят в ненадлежащих условиях, а то и вообще на подпольных фабриках из непонятно какого материала. Ведь никто не обратится с претензией по качеству? Вот такую картину рисует исследование табачной компании «Надвигающийся шторм».
В материале акцентируется, что нелегальный табачный бизнес – это огромная мировая проблема. Как пишут исследователи, по подсчетам Всемирного банка международные табачные ОПГ зарабатывают 40-50 млрд долларов в год, что выше бюджета многих бедных стран. Оборот нелегального табака может увеличиться в разы из-за социальных и экономических последствий пандемии, которая ударила по кошелькам большей части населения охваченных коронавирусом стран. Аналитики справедливо указывают, что в период нестабильности люди крепче держатся за свои привычки. Особенно, если речь про алкоголь или сигареты. Вспомните историю с псевдозапретом курения на балконах. Это вызвало огромный резонанс. Примерно такой же вызывает грядущее резкое повышение цен на табачную продукцию.
Криминальные структуры понимают, что спрос на табак – очень велик, хотя, по мнению, российского Минздрава число курильщиков снижается. Так вот этот потребитель предпочтет совершить «преступление без пострадавшего», пишут авторы исследования, но не переплачивать за легальные сигареты, половину стоимости которых составляет акцизный сбор. Упомянутый термин довольно точно отражает ситуацию: покупатель нелегальных сигарет не понимает, последствий поступка. А они довольно далеко идущие: разгул криминала, нехватка бюджетных средств на социальные нужды, поставка по налаженным каналам запрещенных товаров и наркотиков и продажа их любому невзирая на возраст. Поэтому потребитель редко испытывает сомнения, если главным критерием при выборе сигарет является цена. Вот и выбирают магазины или развалы, где все втрое дешевле – пусть и нелегально.
Частью это преступной логистики стал и Ульяновск, где доля «серых» сигарет выросла втрое за 2019 год. Обычно такие результаты показывают приграничные города, но на этот раз это про нас. Значит в дело вступили технологичные инструменты. Игроки теневого рынка уже показали, что умеют подделывать упаковки и даже акцизные марки, умело прятать сигареты в крупном транспорте, использовать радиоуправляемых дронов и даже пытаются взломать систему цифровой маркировки. И это, не говоря об обеспечении практически бесперебойного потока нелегальной продукции не взирая ни на какие ограничения. Поэтому неудивительно, что нынешняя активизация онлайн-каналов продажи нелегального табака ведется на профессиональном уровне.
Побочные эффекты цифровизации
Торговля контрабандными сигаретами обычно ведется в неофициальных, стихийных или просто выпадающих из поля зрения проверок торговых точках. Но, если с такими местами у нас постепенно решается вопрос – «Солнечный» рынок демонтируют, в Засвияжском районе разгоняют коробейников, а место под стихийные «торговые ряды» на Рябикова еще летом перекопали и превратили в газон, - то бороться с нелегальными сигаретами в киберпространстве гораздо сложнее. А туда все активнее проникает контрабанда и фальсификат. И именно этот канал мог повлиять на резкий рост теневого рынка в Ульяновске.
У Роспотребнадзора даже до приостановки «офлайн» проверок не было нормативов по борьбе с интернет-площадками, где продается табачная продукция. Надо подчеркнуть, что в России в принципе запрещена дистанционная торговля сигаретами, так что здесь закон нарушается дважды. Но это никого не останавливает. Решаю проверить как устроен онлайн-канал.
По запросу «сигареты в Ульяновске с доставкой» вижу целый ряд объявлений. Многие касаются электронных сигарет, но с этой категории разберусь позже. На сайте известного табачного магазина в одном из центральных ТЦ есть вкладка «армянские сигареты». На странице большой ассортимент, выложены фотографии каждой пачки. Вижу, что не на каждой есть предупредительная надпись, хотя по закону это обязательный атрибут табачной продукции в продаже. Закрадываются подозрения.
Дальше перехожу на доску объявлений о продаже сигарет оптом и попадаю на огромный виртуальный базар. «Сигареты оптом от 1 коробки без предоплаты в Ульяновске», «Сигареты, стики, айкосы в наличии, цена от 17 рублей» и так далее. По ссылкам – десятки наименований стоимостью от 13 рублей за пачку, названную в честь амплуа Ларисы Гурченко, до 65 рублей за зарубежную продукцию, обозначающую высший орган законодательной власти. Для того, чтобы подчеркнуть выгоду, рядом указывают максимальную розничную цену – обычно в 3 раза выше той, по которой предлагают отпустить. Связь и заказы – через телеграм, ватсапп, вайбер.
Для справки: табачная продукция облагается акцизом и НДС, минимальную сумма в стоимости каждой пачки в текущем году 64 рубля, в будущем – 77. И это не включает производственные и логистические затраты, , наценку продавца и пр. Поэтому легальная пачка и стоит никак не дешевле 90 рублей.
Решаю предметно пройтись по сайтам. На первом из них встречаю обращение к посетителю с предложением «дешево заказать сигареты в Ульяновске», которые далее именуются дубликатами, и «свойская» аргументация курения:
В ассортименте - целые коробки сигарет по оптовым ценам. Но если такую купить вскладчину, то получится выгодно, вопрос с сигаретами на какое-то время будет закрыт. Оплата – курьеру наличными, на карту сбербанка или по безналу со всем необходимым пакетом закрывающих документов! Здесь на виду у всех отмываются деньги, а потом говорят, что от нашей налоговой ничего не скроешь, премьер – налоговик и пр…
Самое интересное – раздел с контактами и доставкой. Указаны московские и подмосковные адреса, особо отмечен прием заявок 24/7, а география поставок включает все крупные города России.
Решаю проверить, что можно встретить дальше. И попадаю на корифеев торговли «дубликатами сигарет». Сайт с намеком на модный дизайн даже уточняет совершеннолетие посетителя перед тем, как предложить закупиться известными марками от 32 рублей за пачку. На этот раз оплата только на «карту сбербанка», а доставка транспортной компанией, куда угодно, за счет получателя.
Наконец, добираюсь до соцсетей и сообщества, которое прямо предлагает купить «сигареты из дьюти-фри в Ульяновске».
Что делать?
Торговля табаком в интернете – абсолютно новая беда для российских правоохранителей. Этот канал поставок так же связан с реальным перемещением продукции, но практически не заметен для надзорных мероприятий. Да и в целом проверки в нынешнем году до сих пор ограничены в большинстве регионов в целях профилактики коронавируса, а вопросы к их качеству были и до начала эпидемии.
Например, на тематическом круглом столе в феврале в региональной Общественной палате представитель Роспотребнадзора заявляла, что по указанию местной прокуратуры для выезда в торговую точку с проверкой нужно не только заявление о правонарушении от потребителя, но и подтверждение самой покупки. Иными словами, неравнодушный к проблеме человек совершает контрольную закупку, после которой должен доказать, что ему действительно продали товар в определенной точке. Возникает вопрос – как это доказать, если расчет пройдет за наличные, чек никто не выдает, а точка работает только по вечерам, когда ведомство уже завершает ежедневные обязанности. Общественных активистов это возмутило, но чиновник в ответ лишь развела руками.
Косвенные данные говорят, что какая-то работа все же ведется. Вот данные ульяновского МВД, которые представил журнал «Эксперт» в новом рэнкинга городов с самой большой долей нелегального табака в продаже. В 2019 году изъято 302 пачки нелегального табака, за первую половину текущего года – 15, но заведены 3 уголовных дел, что означает выявление крупных партий. То есть, правоохранители даже не обладают общей картиной ситуации и отчитываются смешными цифрами, в то время как нелегальный табак растет на 300% в год.
Таможенная служба, МВД, Роспотребнадзор – одни проверяют на границе, другие – в рознице, третьи стараются отыскивать оптовых поставщиков. Вот и получается, что одна сумма изъятого прошла по статистике одного ведомства, другая досталась другому. В чью статистику, например, попало майское дело с изъятием нелегальных сигарет на 1,6 млн рублей у предпринимателя, который покупал свой товар через интернет в Москве и распродавал в Ульяновске? В августе суд дал ему всего год условно.
К тому же нелегальный табак не входит в число приоритетов работы того же МВД – есть дела посерьезнее, признается эксперт из этой отрасли. Да и при том, что показатели работы МВД в других городах бьют все рекорды, количество нелегального табака в продаже почти не уменьшается – изымается только около 0,5% от того, что попадает в продажу.
Получается, что дело только за потребителем. Если на товар не будет спроса, его просто некому будет продавать. Личная ответственность каждого – вот лекарство от этой болезни.