Почему страна в застое? Кудрин раскритиковал власть за отсутсвие реформ
Многие любят ругать экономику России и обсуждать действия властей. Однако кухонные критики не часто предлагают решения: как слезть с «нефтяной иглы» или укрепить экономику регионов. Оно и понятно, это удел политиков и экономистов. Задача граждан — пожинать плоды грамотного управления. Алексей Кудрин, хоть и не относится к числу диванных критиков, осуждает действия и решения властей, говорит о застое в экономике и высказывается в пользу реформ, которые сделают из периферии Москву, а главной ценностью и ресурсом — людей.
Мы падаем быстрее, чем растём
У всех на устах — падение ВВП. Как сильно мы откатимся в плане развития, сможем ли восстановиться, и как быстро это произойдёт. По официальным прогнозам, в 2020 году ВВП упадёт на 5%. Алексей Кудрин комментирует это так:
…за последние десять лет, включая этот год, средний темп роста нашей экономики будет всего 1%. Это очень мало, это исторически мало, чтобы за десятилетие мы так мало росли. Мы сейчас выросли к 1990 году всего на 30%. Это, конечно, не так много для мировой экономики, для нашей истории
Из чего он делает вывод, что страна в застое.
Фото: «Выберу.ру"/Иван Анчуков
Главный экономист ПФ «Капитал» Евгений Надоршин считает, что глава счётной палаты даже приукрасил действительность. Мы сейчас переживаем не застой, а регресс.
Дело в том, что если мы будем смотреть с последнего острого кризиса, так вот, с 2008 года уже и даже без падения в этом году весь рост экономики составил восемь с копейками процентов, то есть в совокупности это менее процента в год. А если экономика в этом году упадёт на официальные 5%, то на самом деле за 12 лет российская экономика практически не вырастет, и, конечно, это требует перемены подходов
Ставка на человеческий капитал
Сейчас экономика зависит от нефти, и каждый кризис показывает необходимость реформ, переориентации экономики. По мнению Алексея Кудрина, надо разрывать зависимость, увеличивать вложения в человеческий капитал.
[Если] нам сейчас придётся уходить более решительно от нефтяной экономики, от нефтяной зависимости, то в вложении в человеческий капитал, в образование, науку инновации нам нужны существенно больше
Для этого надо увеличить расходы на людей примерно на 1% ВВП, а лучше — больше. Например, чтобы улучшить качество жизни, только на систему здравоохранения надо выделить на 1% ВВП больше.
Впрочем, нашлись те, кто критикуют подобный подход. Экономист, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин, считает, что если увеличить расходы на социальные сферы, то улучшений не будет, зато пополнятся чьи-то карманы:
Это примитивный подход. Он нормален для людей, которые не связаны с финансами, но когда так говорит финансист, это звучит как изощренное издевательство. Что значит увеличить расходы? В нынешней системе увеличение расходов приведёт к росту прибылей коммерческих структур, которые паразитируют на соответствующих сферах
Он говорит, что зарплата рядовых врачей от этого не увеличится, заработают главврачи.
Это уже вопрос управления и надзора. Алексей Кудрин уже высказывался по поводу казнокрадства и взяточничества.
Начнём с головы
Кроме структурных реформ, нужна и реформа управления, чтобы снизить регуляторную нагрузку:
…нужна реформа и стратегического управления, и кадров, и их подготовка, мотивация, профессионализм, безусловно, полномочия, функции государства требуют пересмотра
Ставка делается на цифровизацию, которая должна избавить управление от излишнего контроля.
Регионам — самостоятельность
Ещё одна реформа, которая по мнению Алексея Кудрина напрашивается, — смена региональной политики. Государству надо отдать полномочия, имущество, земли в руки местных властей.
Нам нужно создавать крупные агломерации и зачастую сейчас больше уделять внимание вложениям государственных инвестиций в горизонтальные связи между регионами, а самое главное — в объединение нескольких крупных субъектов РФ. Можно создать крупную агломерацию мирового уровня, сопоставимую или хотя бы приближающуюся к Москве и Петербургу вокруг Екатеринбурга. Там есть Пермь и Челябинск, есть другие крупные регионы. Можно создать Поволжскую крупную агломерацию
Подобный подход должен повысить производительность, обеспечить сплав науки, рабочей силы, приток кадров.
Екатеринбург. Фото: picworld.ru
Глава счётной палаты резюмирует слова:
И даже несмотря на то, что мы об этом говорим много лет, к сожалению, политических решений не принимается. В этом смысле, к сожалению, мы стоим, мы сегодня в застое
Экономисты раскритиковали слова Кудрина, назвав из лицимерием, поскольку он сам занимался формированием этой политики, а сейчас её критикует.
Экономист Михаил Хазин отреагировал на заявление Алексей Кудрина так:
Действительно государственные расходы увеличивать надо. Но главная проблема — это макроэкономическая политика — кредитно-денежная, налоговая, валютная, бюджетная. Это всё надо менять. В первую очередь кредитно-денежную политику. Однако дело в том, что Кудрин — это тот человек, который эту политику и формировал в 2000-е годы. И это создаёт определённые проблемы. В том числе и для самого Кудрина. Но все всякого сомнения того, что он сказал, явно недостаточно