Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию ФАС России в деле против ОАО «РЖД»
Заказчик не смог подтвердить правомерность установленных в документации о закупке требований
ФАС России рассмотрела жалобу ООО «ППК» на действия ОАО «РЖД» при проведении закупки на право заключения договоров на выполнение полного комплекса работ, включая инженерные изыскания, проектные работы, оформление исходно- разрешительной документации, строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы и комплектацию оборудованием на объектах «Линия электроснабжения и связи на участке Пангоды-Новый Уренгой Свердловской железной дороги» и «Линия электроснабжения и связи на участке Новый Уренгой - Коротчаево Свердловской железной дороги» с начальной (максимальной) ценой договора почти 8,7 млрд рублей.
Как установлено в решении ФАС России, заказчик неправомерно объединил в один лот изыскательские работы, работы по проектированию, строительно-монтажные работы, а также поставку оборудования. Следует отметить, что Положением о закупках ОАО «РЖД» возможность объединения в один лот разных видов работ не предусмотрена.
Кроме того, ФАС России выявлено неправомерное установление в документации о закупке требования о подтверждении в составе заявки на участие в конкурсе размера компенсационного взноса в СРО, неправомерное установление квалификационных требований к участникам конкурса о наличии опыта выполнения проектно-изыскательских работ, работ по разработке рабочей документации, строительно-монтажных работ на объектах электросетевого хозяйства и/или объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, а также требование о наличии квалификационного персонала.
Кроме того, ОАО «РЖД» ненадлежащим образом установлен порядок оценки заявок участников конкурса по критерию «Цена договора», а также неправомерно установлено право осуществлять дозапрос информации и документов в отношении участников закупки.
Арбитражный суд города Москвы в деле № А40-27132/20 поддержал решение ФАС России, согласившись с тем, что ОАО «РЖД» не представило надлежащего обоснования правомерности объединения в один лот работ, предусмотренных документацией о закупке, а также доказательств, свидетельствующих о правомерности установленных положений документации о закупке.
Судом отказано в удовлетворении заявленных требований ОАО «РЖД» в полном объеме.
Справочно: