Сегодня правительство может ослабить режим ЧС. Но не сильно
Сегодняшнее заседание правительства обещает быть весьма горячим — учитывая разногласия внутри правящей коалиции по дальнейшей стратегии и тактике жизни в условиях пандемии.
По слухам, часть правящих партий выступает за выход из режима чрезвычайной ситуации. То бишь — режим ЧС после 12 мая не продлевается, а те или иные карантинные меры из закона о чрезвычайной ситуации в связи с Covid–19 переходят в другие законы — например, об эпидемиологической безопасности. В этом случае, например, сохраняется карантин в больницах, остается требование соблюдать социальную дистанцию 2 метра в магазинах, кафе и ресторанах, также может быть введена рекомендация использовать гигиенические маски в общественном транспорте.
Другие же представители правящей коалиции настаивают на продлении чрезвычайной ситуации — почти до конца мая. Этой же версии, по данным газеты "СЕГОДНЯ", придерживаются и правительственные юристы, справедливо полагая, что режим ЧС облегчает оказание поддержки бизнесу и наемным работникам. Если нет больше чрезвычайной ситуации, то на каком правовом основании из госбюджета будут выделяться пособия по простою, а также предоставляться налоговые каникулы сроком аж на 3 месяца?
Если нет режима ЧС, то и чиновники обязаны выйти на работу и начать прием населения, а это, кстати, может привести к вспышке коронавируса. Сторонников сохранения ЧС поддерживает и премьер Кришьянис Кариньш ("Новое Единство"). Разумеется, продление чрезвычайной ситуации до конца мая поддерживает и министр здоровья Илзе Винькеле ("Для развития–За!").
Для маленькой такой компании
Рискнем предположить, что сегодня на внеочередном заседании Кабмина верх возьмет именно вторая группа правящих политиков — то есть тех, кто выступает за сохранение в стране чрезвычайной ситуации. Режим ЧС продлят, но ограничительные меры будут заметно ослаблены. В частности, можно будет собираться в публичных местах (кафе, рестораны) небольшими компаниями — до 6 человек. Но требование дистанции между столиками в два метра наверняка сохранят. Скорее всего, в обычном режиме — правда, с сохранением дистанции в два метра, смогут возобновить работу и суды, то есть заседания будут проходить в залах суда. Разрешат профессиональные тренировки спортсменов, в том числе и в командных видах спорта. Иными словами, мы "почти" вернемся к нормальной жизни. Наличие же режима ЧС означает, что государству по крайней мере до конца мая придется выплачивать пособия по простою и предоставлять налоговые каникулы.
Между тем пока неясно и как отреагирует большинство министров на проект главы минсообщения Талиса Линкайтса (Новая консервативная партия) об открытии международного авиасообщения. Ведь мало просто разрешить латвийской национальной авиакомпании airBaltic взлететь из аэропорта Рига — простите за банальность, но надо еще и получить добро на посадку от тех же европейских столиц. По крайней мере ни Рим, ни Мадрид, ни Берлин, ни Москва (до кризиса — один из самых популярных у латвийцев маршрутов) не заявляли о готовности после 12 мая открыть свои воздушные гавани для обычных пассажирских перевозок.
Борьба за власть
Но если по ЧС сегодня будет принято решение, то по вопросу о восстановлении в конституции 81–й статьи еще предстоят длительные споры. Напомним, что до 2007 года в Основном законе страны была статья, дающая право правительству принимать решения, имеющие силу закона. Обычно правительство этой статьей пользовалась во время парламентских каникул. Но зачастую правящие злоупотребляли этим правом, и в итоге данная статья из конституции была удалена. Теперь и президент, и ряд сеймовских фракций выступают за то, чтобы вернуть 81–ю статью в Конституцию. По их мнению, наличие такой статьи позволит правительству в чрезвычайных ситуациях оперативно принимать решения, без оглядки на парламент. Однако, например, депутаты одной из правящих партий — KPV LV — пока такую идею не поддерживают. Против возвращения в конституцию 81–й статьи выступают и "зеленые крестьяне". А вот их коллеги по оппозиционному лагерю — депутаты "Согласия" — готовы поддержать 81–ю статью, но с условием, что она работает не автоматически, а всякий раз сейм должен давать правительству разрешение задействовать данную статью.
Очевидно одно: чтобы изменить (дополнить) конституцию, необходимо, чтобы за это проголосовало не менее двух третей парламента. Пока у сторонников расширения полномочий правительства такого конституционного большинства в сейме нет.
Эдуард ЭЛЬДАРОВ.