В Советской России еще не закончилась Гражданская война, а в Москве уже начали размышлять об организации воздушного сообщения с другими странами. Собственно, еще и в самой стране регулярного авиасообщения между городами не было. Но тем не менее, уже в ноябре 1921 года было заключено соглашение с Германией.
