Минздрав Дагестана заключил три контракта без конкурса на поставку аппаратов ИВЛ на общую сумму 114 млн рублей с индивидуальным предпринимателем Александром Михайловичем Ивановым, у которого нет опыта в этой сфере. Об этом сообщил волонтерский проект RAVEN (Russian Anti-Virus Emergency Network), задача которого - снижение коррупционных рисков, связанных со сдерживанием эпидемии коронавируса (COVID-19) и устранением ее последствий в России. Напомним, 19 марта 2020 года Минфин России признал распространение коронавируса обстоятельством непреодолимой силы и установил, что заказчики имеют право закупать любые товары, работы или услуги без конкурентных процедур, то есть осуществлять закупки у единственного поставщика на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе. Первый контракт, о котором говорится в публикации RAVEN, был заключен 27 марта. Речь идет о восьми аппаратах ИВЛ Alia, который производит немецкая компания F. Stephan GmbH, на сумму 24 млн рублей. Иванов зарегистрировал ИП в феврале 2018 года в городе Щелково Московской области. При регистрации в качестве основного вида деятельности была указана деятельность в области права. До этого, с 2011 по 2019 год он также занимался указанной выше деятельностью и руководил фирмами ООО Резон+ , ООО Горизонт и ООО ГОРИЗОНТ , которые последовательно учреждал и ликвидировал. Всего лишь за месяц до заключения первого медицинского контракта с минздравом Дагестана 10 февраля 2020 года Иванов подал в ЕГРИП сведения о десяти дополнительных видах деятельности, позволяющих ему выступать в том числе в качестве агента по продаже медицинских изделий, фармацевтической продукции. К указанному в контракте номеру телефона Иванова привязаны несколько объявлений о продаже квартир в Московской области, а с помощью сервиса Getcontakt можно узнать, что тот же номер записан под именем Сашамаринариелтор . Иванову принадлежит и другой номер телефона, указанный в качестве одного из контактных номеров агентства недвижимости Резон . Несмотря на то, что поставщиком аппаратов ИВЛ для дагестанского Минздрава по договору является ИП Иванов, он мог приобрести их только у эксклюзивного дистрибьютора в РФ продукции F. Stephan GmbH в России - группы компаний ТРИММ , которой владеет предприниматель и академик Российской академии медико-технических наук Александр Матюшин. Согласно условиям контракта, минздрав Дагестана решил купить у ИП аппараты ИВЛ по 3 млн рублей за штуку. При этом в прайсе компании ТехноМедИмпорта (на 80% принадлежит Матюшину и входит в ТРИММ ) указано, что один аппарат стоит 18,8 тыс. долларов США или 1,38 млн рублей по курсу на четырнадцатое апреля 2020 года. Судя по всему, это соответствует рыночной стоимости приборов: в 2017 году подведомственное Управделами президента ФГУП Медтехника приобрело аппарат ИВЛ той же модели у компании Матюшина за 1,31 млн рублей. По контракту с Минздравом Иванов должен осуществить сборку, установку, монтаж и ввод оборудования в эксплуатацию , а также обучить представителей заказчика правилам эксплуатации аппарата. Монтировать и производить наладку медицинской техники можно компаниям с соответствующей лицензией. Чтобы ее получить, Иванову нужна эксплуатационная документация производителя техники и работники с высшим или средним профессиональным образованием и опытом работы от трех лет, которые регулярно проходят курсы по повышению квалификации. Аналогичные контакты на поставку аппаратов ИВЛ минздрав Дагестана заключил с ИП Иванова 8 и 13 апреля. В первом случае речь идет о 20 аппаратов ИВЛ по 1,8 млн рублей на общую сумму 36 млн рублей. Эти аппараты - Philips Respironics V60, - уже другого производителя. Продает их, в том числе, и ГК ТРИММ Александра Матюшина, а в 2017 году один аппарат продавали за 908 тысяч рублей, отмечает RAVEN. Согласно контракту от 13 апреля, за 54 млн рублей Иванов обязался поставить и произвести монтаж 10 аппаратов ИВЛ Elisa 600 стоимостью 5,4 млн рублей каждый; их производит немецкая компания L wenstein Medical. Для сравнения, точно такие же аппараты должно поставить для Минздрава Татарстана ООО Компания Киль-Казань по цене 3,5 млн рублей за штуку. RAVEN предположил, что индивидуальный предприниматель из Подмосковья был нужен, чтобы вывести заработанные на сделке деньги - вывести деньги со счета ИП проще, чем из крупной компании. По этому поводу представители проекта обратились в правоохранительные органы и ФАС с просьбой провести проверку действий заказчика и поставщика и дать им правовую оценку. Znak.com сделал запрос по поводу этой публикации в минздрав Дагестана.
