Эксперты предупреждают: Москве придется увеличить поддержку регионов, иначе денег не хватит
Эксперты предупреждают, что в этом году обещанных кредитов из федерального бюджета не хватит для решения проблем региональных бюджетов, пишут «Ведомости». В 2014 году регионам удалось улучшить показатели своих бюджетов, количество дефицитных регионов сократилось с 77 до 74; дефицит консолидированного бюджета регионов снизился до 5,4% собственных доходов почти с 8%. По словам аналитика Standard & Poors Карена Вартапетова, вытянул налог на прибыль (поступления выросли на 14%), хорошую динамику показали сборы НДФЛ.
Но в этом году регионы могут ждать проблемы более серьезные. Как отмечает Вартапетов, можно ожидать, что роста поступлений налога на прибыль не будет. Проблемы могут быть и с НДФЛ: этот налог вытягивал бюджеты регионов. Ранее S&P прогнозировало рост поступлений НДФЛ на 10-12%, но если будет принято решение о неповышении зарплат бюджетникам, что предлагает сделать Минфин, то в реальном выражении будет спад этих доходов, оценивает Вартапетов. Правда, сократятся и расходы регионов, замечает он, отказ от повышения зарплат бюджетников поможет не увеличивать структурный разрыв между расходами и доходами, который сильно вырос из-за иннаугурационных указов президента.
На межбюджетные кредиты в действующем законе о бюджете выделено 150 млрд руб. Кроме того, кредиты на сумму до 160 млрд руб. предусмотрены антикризисным планом правительства. Но и этих денег не хватит, предупреждает Вартапетов: скорее всего, значительная часть этих кредитов пойдет на замещение банковских, потребности рефинансирования на этот год - свыше 500 млрд руб. К тому же часть кредитов придется направить на покрытие дефицитов. Дефицит, скорее всего, останется в районе 500 млрд руб., не выше и не ниже уровня 2014 г., - 300 млрд руб. не хватит, согласна гендиректор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова. Регионам сложно привлекать деньги на рынке по приемлемым ставкам, даже таким сильным заемщикам, как Москва, поэтому покрыть дефицит и рефинансировать старые кредиты зачастую можно будет только за счет бюджетных кредитов, продолжает Акиндинова. Так что, если Минфин и не сможет увеличить кредиты регионам, то, видимо, придется прибегнуть к помощи системообразующих банков, рассуждает эксперт, - заставить их кредитовать на более выгодных условиях.