7 октября в Нижнем Тагиле сторонники политика Алексея Навального проведут «встречу всех неравнодушных». Об этом они сообщили в своей группе ВКонтакте. Дату выбрали не случайно – в эту субботу президенту России Владимиру Путину исполнится 65 лет. Кроме Нижнего Тагила, публичные акции пройдут в Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде, Екатеринбурге и других городах. В городах-миллионниках пикеты согласовала местная администрация. В Нижнем Тагиле «мирная акция» пройдёт с 16 до 18 часов у «Современника». Организаторы заявляют, что «это не массовый пикет, шествие или иное публичное мероприятие». Поэтому уведомлять о планах местную власть не нужно. Но юристы считают иначе. Объясняем, почему. В контексте Федерального закона №54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» акция в Нижнем Тагиле характеризуется как собрание или митинг – формы публичных мероприятий. Оно подразумевает совместное (массовое) присутствие граждан в специально отведённом месте, где участники обсуждают значимые вопросы или выражают мнение. О формах публичных мероприятий говорится в статье 2 ФЗ-54. В этом случае «встреча» не требует согласования. Статья 7 ФЗ говорит об уведомлении о проведении публичного мероприятия. Организатор подаёт его в орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения. В конкретном случае мэрия Нижнего Тагила документально подтверждает получение уведомления. Администрация должна довести до организаторов обоснованное предложение переноса места проведения собрания. Это статья 12 ФЗ-54. Здесь присутствует коррупциогенный фактор – свобода усмотрения. Это означает, что чиновники могут под разными предлогами отказать в митинге на указанной территории. Помочь может суд, но не всегда. В последний раз сторонникам Навального не разрешили собираться у «Современника», отправив в Усть-Утку – за 88 км от центра Нижнего Тагила. — Никаких лозунгов, транспарантов, звукоусиливающей аппаратуры — это будет встреча всех неравнодушных тагильчан в формате уличной агитации, с раздачей нового выпуска газеты «Пора выбирать!», который можно будет вручить родственникам, до сих смотрящих федеральные телеканалы, и почитать самим, — пишут организаторы. Всё перечисленное характеризует демонстрацию. Собрание и митинг не предполагают использование указанной атрибутики и техники. — Такая деятельность не считается избирательной кампанией, не является формой публичного мероприятия, не требует согласования, призывы поддержать участие в выборах Алексея Навального не являются предвыборной агитацией, а на сбор средств не распространяются требования законодательства о выборах, — говорится в приглашении. И здесь организаторы вновь лукавят, подменяя понятия. Закон трактует такие встречи однозначно – это публичное мероприятие.
