Банк России в рамках расширения своих полномочий разработал поправки к закону «Об аудиторской деятельности» и направил их на согласование в Минфин. В ведомстве подтвердили получение документа, пишет «Коммерсант».
«Предложения ЦБ по совершенствованию надзора за деятельностью аудиторских организаций, обслуживающих экономические субъекты финансового рынка, рассматриваются», — сообщили в Минфине. После согласования поправок ведомством документ будет направлен первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Именно он поднял обсуждение вопроса о передаче регулирования аудита ЦБ.
Сейчас у Банка России фактически нет полномочий по регулированию и надзору за компаниями, осуществляющими обязательный аудит поднадзорных ему организаций. ЦБ может лишь через суд признать заключение заведомо ложным или подать в Минфин жалобу на саморегулируемую организацию (СРО), где состоит аудитор.
На данном этапе предполагается регулирование ЦБ не всего рынка аудита, а лишь тех, кто заверяет отчетность ПАО и поднадзорных Центробанку организаций, но не всех. Список финансовых организаций, для кого обязательный аудит прописан в законе «Об аудиторской деятельности», — банков, страховщиков, НПФ и профучастников — ЦБ предлагает расширить. Поправки предусматривают включение в него микрофинансовых компаний, головных организаций банковских групп и холдингов, СРО в сфере финансового рынка, компаний, подконтрольных ПАО. Сейчас их обязанность проводить обязательный аудит (кроме подконтрольных ПАО) отражена лишь в профильных законах.
К обязательному аудиту этих игроков будут допускаться далеко не все аудиторы. По словам зампреда Банка России Василия Поздышева, участвовать в качестве руководителя аудиторской проверки поднадзорных ЦБ компаний сможет лишь обладатель специализированного квалификационного аттестата (будет выдаваться Центробанком).
При этом Банк России намерен вести реестры аудиторов, имеющих право на проведение аудита отчетности поднадзорных ему организаций и ПАО. Для попадания в реестр ЦБ необходимо иметь опыт в сфере аудита финансовых организаций и не менее трех аудиторов в штате.
По данным Центробанка, в 2016 году было отозвано 97 лицензий у кредитных организаций, 68 из них были признаны банкротами, при этом у 59 имелись заключения о достоверности отчетности. Также ЦБ намерен ограничить поднадзорные организации в выборе проверяющих. Аудиторов будут выбирать не более чем раз в пять лет в ходе открытого конкурса.
Аудиторы считают, что для начала Банк России взял на себя слишком много полномочий, и надеются на смягчение проекта.