Федеральная антимонопольная служба (ФАС) отказала в рассмотрении жалоб по факту сговора негосударственных пенсионных фондов (НПФ), ограничивающих возможности своих агентов, не найдя доказательств этому. Об этом «Коммерсанту» рассказал один из агентов НПФ.
Де-юре коалиции, действительно, нет, но косвенно на нее может указывать переписка представителей НПФ с агентами и брокерами, а также изменение условий оплаты агентов, отмечает издание. Как сказано в одном из заявлений (есть в распоряжении «Коммерсанта»), 17 НПФ, крупнейшие из которых Европейский ПФ, «Доверие», «Наследие», «Промагрофонд», «ЛУКОЙЛ-Гарант», НПФ электроэнергетики, «Будущее», «Газфонд пенсионные накопления», «КИТ Финанс» и РГС, в конце марта заключили «монополистическое соглашение», основная цель которого — сократить число переходов клиентов между дружественными фондами.
Дублирование переходов, по утверждению агентов, фонды — участники соглашения вычисляют по СНИЛС. В заявлении сказано, что между фондами — участниками коалиции переходы невозможны в принципе («так как программа не дает забить СНИЛС такого человека»), персональные данные доступны каждому из участников коалиции («их свободный обмен происходит ежесекундно»). Таким образом, по оценке авторов заявления, фонды нарушают нормы законов «О конкуренции» и «О персональных данных».
Отказ в рассмотрении заявлений в ФАС обосновали тем, что жалобы не содержат доказательств. «В ФАС, действительно, поступило несколько жалоб физлиц на действия ряда НПФ. Однако все эти жалобы не содержат указания на выполнение заявителями функций агентов НПФ. Ни к одной из поступивших в ведомство жалоб не приложены документы, которые бы подтвердили фактическое совершение НПФ описанных в жалобах действий», — сообщила заместитель начальника управления контроля финансовых рынков ФАС Лилия Беляева.
Сами фонды категорически отрицают факт слияния баз и подписания соглашения. Вместе с тем, как говорит собеседник газеты, знакомый с деталями договоренности, полного слияния баз НПФ и не произошло: «фонды не настолько доверяют друг другу». Отменить переход клиента НПФ по закону не могут, но не платят за него агентам или вознаграждение в десятки раз меньше, чем за переход из недружественного фонда или ПФР. «Подтверждающих факт соглашения между НПФ документов не так много, — говорит один из брокеров. — Однако сохранилась переписка по электронной почте с представителями фондов. Накануне нам направили допсоглашение, по которому дублирующиеся с фондами коалиции переходы не оплачиваются. Однако подписи и печати на соглашении нет». По его словам, фонды — участники коалиции также настаивают на пересмотре порядка оплаты услуг агентов — минимизации авансовой части и привязке премии к сумме накоплений на счету клиента.
Впрочем, у агентов все же остается шанс разрушить негласную коалицию НПФ, полагает издание. ФАС направила жалобы агентов в Роскомнадзор и МВД. Как сообщили в Роскомнадзоре, в ведомстве получили 80 обращений граждан с жалобой на действия НПФ об объединении баз данных. «В адрес НПФ, указанных в жалобах, направлены запросы о предоставлении информации. В случае подтверждения доводов заявителей соответствующие материалы будут направлены в органы прокуратуры для привлечения НПФ к административной ответственности», — сообщили в Роскомнадзоре.
