Саудовская Аравия начала пока демонстрационные поставки нефти в Польшу. По демпинговым, а значит, невыгодным саудовцам ценам. Ближайший союзник Польши в Восточной Европе — Литва давно вынашивает планы «освобождения» от зависимости от «Газпрома». Не взирая на цену или предпочитая не считать, во что это обойдется. И политически, и экономически эти действия, очевидно, направлены против России. Но насколько они рациональны?
Мы живем во времена спецопераций. Примеров тому, естественно, больше в чистой политике или, как говорят сегодня, геополитике, т. е. в военно-политической сфере. В том числе, конечно, и прежде всего в российском исполнении. Эти операции по праву должны войти в соответствующие загрифованные учебники. Оглушительные по полученным результатам блиц-выборы в Крыму, которым предшествовал десант «вежливых зеленых человечков». Появление и применение российской боевой авиации в Сирии.
Но есть спецоперации и в экономике. Что, по определению, как минимум странно. Ведь что такое спецоперации и вообще действия спецслужб? Это действия, не ограниченные рамками существующего законодательства и норм права. Крымские выборы Запад потому и не признает, что они проведены не по украинскому праву (а Крым на тот момент принадлежал Украине), которое не предоставляло крымской автономии право ставить на референдум вопрос об отделении от Украины. Что такое норма для экономики? Следование ее законам, т. е. в конечном счете нацеленности на рост прибыли. Но спецоперации диктуют совсем другие правила.
Здесь, впрочем, есть ограничение. При всей увлекательности спецопераций, источники для их проведения — все в той же скучной экономике, а ей экономические спецоперации точно противопоказаны.
Обратимся к конкретике. Как рассказал на форуме «Россия зовет!» глава «Роснефти» Игорь Сечин, Саудовская Аравия начала поставки нефти в Польшу. «Безусловно, борьба за рынки является на этом этапе одним из ключевых факторов», — прокомментировал он действия саудитов. И добавил: в Польше Саудовская Аравия «активно демпингует».
Получается, что Саудовская Аравия готова перенести наступательные (за счет низкой цены) действия по расширению своей доли на нефтяном рынке на его участки, которые традиционно считались и пока считаются занятыми российскими поставщиками. Со сланцевыми производителями и экспортерами нефти из США саудиты практически справились за счет снизившейся цены, теперь их цель — потеснить российских нефтяников. Чем не спецоперация?
Хотя, строго говоря, ничего необычного не происходит. Европа еще полвека назад была основным рынком сбыта для нефти из Саудовской Аравии. Но в 1973 г. произошел спровоцированный политикой ОПЕК (а значит, в первую очередь Саудовской Аравией) взрыв нефтяных цен, которые взлетели в 4 раза, что, естественно, привело в Европу и других поставщиков, в первую очередь из СССР, чью эстафету приняла Россия.
«РБК» приводит следующие данные: если в 1986 г. в Западную Европу было отправлено около 34% всей поставленной на экспорт саудовской нефти, то к 1990 г. ее доля упала до 18%, а к 2010 г. — примерно до 10%.
Но сейчас саудовская нефть возвращается в Европу. За первую половину 2015 г. Саудовская Аравия поставляла в Европу примерно 1,01 млн баррелей нефти ежедневно. Россия за тот же период поставляла примерно в полтора раза больше — около 1,7 млн баррелей в сутки. По данным Reuters, нефть марки Urals остается главным сырьем для многих европейских НПЗ, но именно в 2015 г. российские компании почувствовали серьезную конкуренцию со стороны производителей из Персидского залива. Сказалось падение спроса на нефть со стороны Китая, что вынуждает поставщиков менять географию поставок.
До последнего времени нефть из Саудовской Аравии и стран Персидского залива шла в страны Западной Европы. Теперь ситуация меняется. Саудовская Аравия еще в сентябре приступила к поставкам сырья в Польшу и продает свою нефть дешевле российской. Источник Reuters сообщил, что Польша получила уже как минимум три партии нефти (по 100 тыс. тонн) с «просто волшебной» скидкой (цифры не приводятся).
Король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд умеет находить слабые места в позициях своих противников. by Official U. S. Navy Imagery
Конечно, пока эти объемы погоды не делают, но факт вызова налицо. Вопрос в том, насколько серьезны намерения саудитов. Если рассуждать сугубо экономически, то Саудовская Аравия, как показывает падение цен на нефть за прошедший год (а они упали вдвое), готова решительно проводить политику низких цен в стратегических интересах захвата новых рынков. Но здесь есть ограничители. Себестоимость добычи нефти в Саудовской Аравии оценивается на уровне $8 за баррель, но дефицит бюджета королевства уже приближается к 20%, а на соответствующее урезание расходов, прежде всего военных, Эр-Рияд вряд ли пойдет. С другой стороны, как известно, идеология играет важнейшую роль в политике Саудовской Аравии, и поддержка Россией Сирии, военного и идеологического противника Эр-Рияда, может укрепить серьезность намерений саудитов обострить конкуренцию с российскими поставщиками, в том числе и на рынке стран Восточной Европы. А это фактор движения цены нефти вниз.
Позиция Саудовской Аравии в целом укладывается в рациональные рамки, хотя, стоит повторить, обостряет бюджетные проблемы королевства, которые не стоит сбрасывать со счетов. Но на нефтегазовом рынке есть и другие примеры.
У ближайшего партнера Польши в Восточной Европе — Литвы договор с «Газпромом» заканчивается в конце этого года. Литва лихорадочно ищет альтернативных поставщиков, чтобы уменьшить зависимость от российского газа. Но результаты этого поиска рациональными никак не назовешь.
В 2014 г. Литва запустила в эксплуатацию терминал по приему СПГ, поставляемого норвежской госкомпанией Statoil. «Финансовая газета» публиковала об этом материал bne. Но 15 октября 2015 г. литовские СМИ сообщили: по оценке государственного предприятия LITGAS, объем газа, необходимый для минимальной деятельности терминала в 2016 г. почти вдвое превысит планируемые потребности в газе. Это значит, что дорогой норвежский СПГ Литва будет вынуждена реэкспортировать, но вряд ли сумеет добиться тех же цен, по которым СПГ закупается. «Надо прямо сказать, что терминал лишь повышает цену — из-за дорогого содержания и плохой возможности покупать газ у других», — считает директор Литовской ассоциации консультантов энергетики Мартинас Нагявичюс. Его удивляют политики, утверждающие, что излишки газа терминала можно будет экспортировать: «Кто купит, если цены „Газпрома“ наполовину дешевле? А если захотят продавать по цене „Газпрома“, должны будут взвалить всю разницу между ценой на газ Statoil и „Газпрома“ на плечи местных потребителей». Газ для литовских потребителей подорожает. И «Газпром» тут уже не при чем.
Парадокс: Литва заявляет, что высокие цены «Газпрома» имеют политическую подоплеку. Но альтернативный вариант, обусловленный политическим же стремлением Вильнюса «отодвинуть» «Газпром», ведет к еще более высоким ценам. Спецоперация «Охота на ведьм», как выясняется, несуразно дорого стоит. Политика подавляет экономику, а это ни к чему хорошему не приводит.
Николай Вардуль
