Карантин шагает по планете. Бизнес теряет прибыль, а люди теряют рабочие места и доход. Задача государства — поддержать и тех, и других. Многие азиатские страны и США решают проблему прямыми денежными выплатами. То есть, всем раздают определённую сумму и ничего не просят взамен (безусловный базовый доход). Идея привлекательная и давно обсуждается экономистами со всего мира как альтернатива привычным способам поддержания экономики. Но что-то с ней не так. В учёном мире есть скептики, которые не хотят раздавать каждому по 1000 $. Им не жалко, они просто не видят смысла.Деньги — всем. Фото: 123ru. net
Центральные банки традиционно поддерживают экономику, вливая деньги через банки. Как только в экономике страны появляется застой, что выражается в снижении инфляции, ЦБ уменьшает ключевую ставку. В банки поступают дешёвые средства, которые те раздают бизнесу и населению. Однако в последние годы концепция перестала работать. В Европе и Америке ключевые ставки снижены почти до нуля, а ожидаемого эффекта нет. Недолгий всплеск активности заканчивается продолжительным застоем.
В России ситуация точно такая же. За последний год Банк России снижал ключевую ставку 6 раз. Сейчас она составляет 6%. По сравнению с другими странами это считается много. Для сравнения: в США после очередного снижения ключевая ставка стала 0−0,25%.
Опираясь на это, Эльвира Набиуллина заявила, что в нашей стране нет необходимости делать прямые выплаты, поскольку у других уже все методы исчерпаны, а в России — нет.
У нас и по ставке есть большой задел, и другие меры, которые позволят поддержать граждан, и потребительскую активность, и доходы
Одной из самых щедрых оказалась рука американского президента Дональда Трампа. Он анонсировал пакет мер по борьбе с экономическими последствиями коронавируса стоимостью в 1 триллион долларов. Обсуждается, что четверть суммы пойдёт на прямые выплаты. То есть, каждому американцу вне зависимости от пола, возраста, дохода, вероисповедания и степени убытков от вируса могут выплатить строго установленную сумму. Предварительно на взрослого — 1000 $, на ребёнка — 500 $.
Президент Америки Дональд Трамп. Фото: yandex.ua
Логика проста. Правительство закрывает целые отрасли экономики. Люди остаются без работы и денег, поэтому справедливо, что государство компенсирует хотя бы часть убытков. Министр финансов США Стивен Мнучин заявил:
Американцам нужны деньги прямо сейчас, и президент хочет, чтобы они получили наличные сейчас – то есть в ближайшие две недели
Решение поддержали многие именитые американские экономисты, которые ратуют и за бОльшие суммы выплат, и за их регулярность, считая, что это эффективнее налоговых льгот. Тем, кто остался без работы, налоговые льготы не помогут. Адресная помощь в такой ситуации тоже будет неэффективна, поскольку государство не сможет оценить убытки каждого гражданина, и многие останутся без поддержки.
Большой плюс этих выплат — простота. Государство напрямую перечисляет деньги гражданам, а они их идут тратить. Так средства оказываются в экономике.
Никто не ограничивает людей. Тратить можно на текущие расходу, оплату ЖКХ или кредита. Благодаря этому никто не останется за чертой бедности, не будет жить впроголодь или без отопления, не просрочит платежи по кредитам.
Коммунальные службы получат свои средства и продолжат выполнять работу, банки не испытают на себе дефицит средств из-за массовых дефолтов, бизнес не остановится из-за оттока покупателей.
Население Гонконга. Фото: nytimes.com
США планирует делать выплаты уже сейчас, а Гонконг отложил на потом. Правительство этой страны тоже предусмотрело выплаты населению, но планирует их раздавать не сейчас, а летом когда спадёт эпидемия, и наступит время обновлять экономику.
Министр финансов Гонконга Пол Чан первым объявил о том, что перечислит всем совершеннолетним гражданам страны по 1280 $. Средства будут направлены из резервного фонда. По задумке это ускорит рост ВВП на 1 п. п., хотя по предварительным оценкам, 2020 год должен был завершится с падением ВВП на 0,5 п. п.
Более скромные выплаты, сходные по концепции, вводят власти Сингапура и Макао.
Лишние деньги могут пойти в копилку. Фото: helperlife.ru
Противники безусловного базового дохода считают, что мера не принесёт ожидаемого результата, поскольку люди не обязательно пойдут тратить. Многие положат эти деньги в копилку, и тогда все надежды государства пойдут прахом. Зато это огромные вливания из бюджета.
Безусловный базовый доход пробовали вводить в Финляндии. Люди, получавшие его, были спокойны и счастливы, но экономике не помогли. Зато создали нагрузку на бюджет. Если раздать одним, это значит отобрать у других. Кто-то обязательно должен это финансировать. Если сделать выбор в пользу БДД, значит, отказаться от других видов помощи.
В Швейцарии люди и вовсе отказались от выплат. В Гонконге внедрение ББД шло с проблемами — люди тоже голосовали против.
Во всём надо искать положительные моменты, в том числе и в нынешнем вирусном кризисе. Вероятно, благодаря ему произойдут глобальные сдвиги. Компании опробуют и обкатают удалённый формат, а доставщики «всего, чего только пожелается», перейдут на новый уровень развития, потеснив привычный формат магазинов. В социальной политике тоже возможны изменения. Привычные методы поддержки экономики через монетарную политику перестали работать. Ключевые ставки снижены до нуля, но ожидаемого эффекта в виде оживления спроса и производства не происходит. Безусловный базовый доход — альтернатива традиционным способам вливания денег в экономику, но центральные банки к нему были настроены скептически. Может сейчас, опробовав на практике, они изменят своё мнение. Россия традиционно на шаг отстаёт, но если весь мир внедрит БДД, рано или поздно и наша страна к этому придёт.
