В Минэкономразвития считают нецелесообразным принятие поправок, предлагаемых Минкомсвязью, в закон «Об электронной подписи», т. к. это приведет к ликвидации данного рынка.
В этой связи МЭР подготовило отрицательное заключение на предлагаемые Минкомсвязью поправки в соответствующий закон. Со своей стороны Минкомсвязь в предлагаемых поправках стала инициатором передачи функций выдачи усиленной квалифицированной электронной подписи от частных компаний государству.
«Реализация предлагаемого регулирования на практике может привести к ликвидации рынка услуг по выдаче УКЭП как такового вместе с потерей всей созданной инфраструктуры, закрытию соответствующих организаций, увольнению квалифицированных сотрудников удостоверяющих центров», — говорится в заключении министерства.
«Централизация механизма выдачи УКЭП, перевод выдачи УКЭП в разряд государственных услуг, повышенный размер государственной пошлины за выдачу УКЭП будут препятствовать широкому распространению современных технологий электронного документооборота среди граждан и юридических лиц, что не отвечает целям информатизации экономики, приведет к усложнению порядка взаимодействия хозяйствующих субъектов и государства», — отмечают в МЭР.
В ведомстве подчеркнули, что замена конкурентного рынка из более чем четырех сотен участников государственной монополией также может негативно повлиять на развитие научного потенциала в области разработки программного и аппаратного обеспечения криптографической защиты информации, в котором активно участвуют коммерческие удостоверяющие центры.
По данным МЭР, стоимость услуги по выдаче электронной подписи оценивается участниками рынка в сумму около 1 500 рублей, что на 40% ниже предлагаемой проектом акта пошлины. В этой связи принятие проекта акта также приведет к дополнительным расходам хозяйствующих субъектов.
«Учитывая изложенное, Минэкономразвития отмечает нецелесообразность принятия предлагаемого регулирования в связи со значительным объемом бюджетных расходов, наличием административных и иных рисков, способных негативно повлиять на развитие рынка по созданию и выдаче квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также смежных отраслей экономики», — подчеркивается в документе.
