Закон о беби-боксах внесен в Госдуму в новой редакции – сенатор от НАО
Авторы законодательной инициативы, запускающей в России программу по установке беби-боксов, внесли в Госдуму свой законопроект в новой редакции взамен текста, возвращенного на доработку, сообщает пресс-служба члена Совета Федерации от НАО Вадима Тюльпанова.
Соответствующий документ подготовлен сенаторами Вадимом Тюльпановым, Лилией Гумеровой и Еленой Афанасьевой. Новая версия инициативы переносит организационную и финансовую нагрузку по формированию в России сети беби-боксов на регионы.
Напомним, беби-боксы — специально оборудованные при медицинских и социальных организациях места, где можно анонимно оставить новорожденного ребенка. Они должны примыкать к перинатальным центрам, роддомам, где есть отделение помощи новорожденным.
Представляет собой это либо металлопластиковое окошко со стороны улицы и специальной кроваткой-колыбелью с внутренней стороны здания, либо спецконтейнер, снабжённый системой видеонаблюдения, отопления и вентиляции.
Как только ребёнок попадает в бокс, его дверца автоматически блокируется. Через 15 секунд после того, как ребенка положили, поступает сигнал на пульт медсестры. Кроме того, беби-бокс как правило оборудован информационным стендом, на котором вывешивается обращение к родителю с просьбой ещё раз обдумать свое решение, а также круглосуточные телефоны скорой помощи.
В пояснительной записке к законопроекту авторы указывают, что чаще всего матери, не желающие по каким-либо причинам проходить через процедуру официального отказа от детей, просто оставляют новорожденных в опасных для их жизни и здоровья местах, а нередко даже убивают младенцев.
«Основными причинами, обуславливающими нежелание или невозможность матери воспитывать ребенка, являются, прежде всего, тяжелое социально-экономическое положение и психологическое послеродовое состояние матери в результате нежеланной беременности, личностной незрелости. Все это провоцирует женщину на совершение преступления. В настоящее время до сих пор не выработаны эффективные способы профилактики преступлений женщин в отношении своих новорожденных детей», - отмечается в сообщении пресс-службы.
Первоначальная редакция законопроекта Вадима Тюльпанова и соавторов, оформленная в августе 2015 года, предполагала, что федеральное правительство должно определить требования, предъявляемые к беби-боксам, случаи и порядок их установки и эксплуатации, а органы государственной власти, субъектов Федерации и местного самоуправления в пределах своих полномочий должны осуществлять контроль за установкой и эксплуатацией беби-боксов. В том числе проводить профилактику отказов от детей и информировать о том, куда можно обратиться за помощью в трудной жизненной ситуации.
Новая редакция законопроекта вносит изменения в тот же федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и излагает одно из его положений таким образом: «Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, могут создавать безопасные для жизни и здоровья ребенка специализированные места для анонимного оставления ребенка после его рождения…».
«Вадим Тюльпанов подчеркивает, что законопроект наделяет места для безопасного анонимного оставления новорожденных детей правовым и государственным статусом и дает субъектам Российской Федерации полномочия по обеспечению функционирования беби-боксов», - указывает пресс-служба.
В пояснительной записке авторы не исключают возможности родителей вернуть ребенка, доказав путем ДНК-анализа свои права на него. Авторы законопроекта отмечают, что в Краснодарском крае 4 из 13 оставленных младенцев вернулись в свои биологические семьи.
Основные аргументы оппонентов легализации беби-боксов, включая уполномоченного по правам детей в РФ Павла Астахова, связаны с тем, что легализация беби-боксов в России якобы может стимулировать рост количества брошенных новорожденных детей.
Но авторы инициативы отмечают, что опыт создания и функционирования специализированных боксов для анонимного оставления ребенка уже имеется на территории России и доказывает, что опасения оппонентов напрасны: повального отказа от младенцев с установкой беби-боксов не наблюдается.
С 2012 года при медучреждениях и религиозных организациях установлены места для анонимного оставления ребенка в Краснодарском, Пермском, Камчатском, Ставропольском краях, Владимирской, Калининградской, Курской, Ленинградской, Московской, Псковской, Свердловской областях.
«Беби-боксы позволяют спасти не только жизни младенцев, но и судьбы матерей, которые, имея возможность оставить детей в беби-боксах, могут избежать уголовного преследования за оставление ребенка в опасности или его убийство. Я считаю, что вопреки всем рассуждениям об утрате семейных ценностей и безнравственности общества, легализующего оставление детей, мы в первую очередь должны стремиться сохранить детские жизни. При любом нелегком выборе именно это должно быть государственным приоритетом», - приводит пресс-служба слова сенатора.