Эксперты областной Специальной мониторинговой группы пришли к выводу, что торговые точки в Уральске не следуют правилу – делать торговую надбавку на картофель в пределах 15%. Особенно этим грешат мелкие магазинчики. С середины осени 2024 года «второй хлеб» в ЗКО подорожал больше чем вдвое, не спасает ситуацию и интервенция доступного по цене картофеля из стабфонда – в ряде популярных среди горожан торговых точек общественники его не обнаружили. В тех торговых сетях, где стабфондовский картофель есть, овощ крайне низкого качества – мелкий, резаный, подгнивший.
Вслед за населением и СМИ вопросом дороговизны картошки этой зимой озадачились и общественники Уральска.
Специальная мониторинговая группа по ЗКО в течение 10 дней – с 13 по 23 декабря 2024 года – провела обход рынков и торговых точек, чтобы исследовать ситуацию с ценами и качеством картофеля в Уральске.
Эксперты СМГ по ЗКО пришли к выводам, что с начала 2024 года стоимость картофеля в Уральске выросла в два раза: если в декабре 2023 года картофель продавался по цене 120 тенге за килограмм, то на данный момент розничные цены на овощ колеблются от 213 до 350 тенге/кг.
«Согласно данным стабилизационного фонда и управления предпринимательства, в 2024 году в ЗКО картофелем было засеяно 200 га, собрано 49,5 тыс. тонн урожая «второго хлеба». Было отмечено уменьшение объемов урожая, в результате чего потребность населения в картофеле закрыта на 71% (в прошлом году этот показатель был равен 92%, но тогда в статистику входили огородники и дачники). Стоит отметить, что потребность населения области в картофеле составляет 69,3 тыс. тонн, недостающий объем овоща покрывается за счет поставок из других областей Казахстана и РФ. На конец ноября 2024 года в ЗКО имелся запас картофеля в объеме 17,5 тыс. тонн. Из них 4,3 тыс. тонн хранилось в стабилизационном фонде, 12,8 тыс. тонн — на складах производителей, 254 тонны — на реализации в торговых объектах и 153 тонны – на складах оптовых реализаторов. Объёмы запасов постоянно обновляются», – значится в отчете СМГ по ЗКО.
До начала следующего урожая стабилизационный фонд ЗКО призван обеспечивать сдерживание цен на социально-значимые продукты питания, в том числе и на картофель. В ноябре 2024 года стабфонд объявил о начале товарной интервенции – на местный рынок поступил картофель по дешевой цене (121-135 тг/кг).
Общественники поясняют, что с учётом численности населения города, нормы суточной потребности, частичной заготовки картофеля населением частного сектора на собственные нужды на зимний период ориентировочная потребность картофеля по Уральску составляет 5-6 тонн в день.
В стабилизационном фонде СПК «Акжайык» имеется около 3,8 тысяч тонн. Это позволяет ежедневно производить реализацию доступного по цене овоща в пределах 20 тонн ежедневно вплоть до июня 2025 года.
На сегодня из Стабфонда в пределах заявки торговых сетей идет реализация от 3 до 5 тонн картофеля. Доставку стабфондовского картофеля поставщики осуществляют в торговые точки торговой сети «Алтындар», «Вега», «Анвар», «Пешеход» за свой счёт самостоятельно, в остальные точки – СПК «Акжайық».
На момент мониторинга цена реализации картофеля на свободном рынке составляла от 250-260 тенге и выше за 1 кг.
Супермаркеты «Анвар», «Пешеход», «Алтындар», «Жангирхан», «Суровский», «Дина», «Манго», «Лидер», «Социальный», «Аяжан», а также крупные и социальные магазины районных центров реализуют стабфондовский картофель с торговой надбавкой не выше 10%, по цене не дороже 149-151 тенге за килограмм.
Однако, как показал общественный мониторинг цен на картофель с 13 по23 декабря этого года, не все торговые точки, супермаркеты и магазины города следуют правилам по соблюдению торговой надбавки. Эксперты СМГ по ЗКО в своем отчете отметили, что за истекший период 2024 года за превышение торговой надбавки на социально-значимые продукты питания к административной ответственности были привлечены 142 субъекта предпринимательства.
Причем, лишь 4 субъекта из них являлись представителями крупного и среднего бизнеса, основная доля– мелкие магазины.
Эксперты СМГ по ЗКО выявили, что у покупателей и отдельных торговых организаций имеются нарекания по качеству продаваемого со стабилизационного фонда ЗКО картофеля – корнеплоды мелкие, резаные, порой гнилые. Но … установить поставщиков некачественного овоща они не смогли.
«Согласно приказу министерства сельского хозяйства РК от 29.07.2019г. №280 «Об реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары», продовольственные товары, приобретаемые в региональные Стабилизационные фонды продовольственных товаров должны соответствовать требованиям технических регламентов. Однако в стабфонде ЗКО оказалась картошка, которая не выдерживает никаких требований техрегламентов.
Эксперты СМГ по ЗКО в своем отчете отметили, что «анализ цен по состоянию до 15 декабря текущего года в торговых организациях, у дистибьютеров города и на рынках показал следующее: цена на картофель на рынке «Алтын Алма» составляла от 250 до 260 тенге за килограмм, в супермаркетах «Пешеход» –152 тенге, «Аяжан» – 270 тенге, в магазине «Лакомка» – 340тенге. При мониторинге цен на картофель в «Социальном супермаркете» рынка «Ел Ырысы» картофель со Стабфонда отсутствует. Продается рыночный картофель по цене 230-250 тенге за килограмм. При мониторинге цен в супермаркете «Дина» установлено, что картофеля со Стабфонда у них нет, поскольку в сопроводительных документах на поставляемый со СФ картофель так называемых «мягких накладных»» не указывается твердая цена на картофель, что создает предпосылки для нарушения прав потребителей и финансовой, налоговой отчетности торговыми организациями. Это же является «помехой» для приема и продажи картофеля со Стабфонда».
С целью усиления контроля за ценами и повышения эффективности использования картофеля со Стабилизационного фонда ЗКО эксперты Специальной мониторинговой группы по ЗКО рекомендовали:
– СПК «Акжайык» – равномерное распределять картофель по торговым точкам города, обеспечивая шаговую доступность для покупки доступного овоща в разных районах города; осуществлять мониторинг реализации картофеля СФ с целью недопущения пересортицы с картофелем иных поставщиков; активизировать работу городской комиссии по стабилизации цен на социально значимые продукты с привлечением общественных объединений, волонтёров-контролёров, общественных мониторинговых групп, СМИ.
– департаменту по защите прав потребителей ЗКО, совместно с департаментом по государственным доходам ЗКО и СПК «Акжайык» – усилить контроль за соблюдением предельных цен на картофель как реализуемый со Стабфонда ЗКО, так и рыночным картофелем, с и обязательным требованием указания цены реализации картофеля со СФ в сопроводительных товаротранспортных документах.
