Более 50 вопросов рассмотрели депутаты облдумы на итоговом в этом году пленарном заседании, которое провел спикер Игорь Мартынов. В их числе – законопроекты социальной направленности, внесение изменений в закон об административных правонарушениях, в бюджетное законодательство.
Рассмотрены изменения в закон Астраханской области об административных правонарушениях, внесенные прокурором Астраханской области Сергеем Фростом. Предлагается установить административную ответственность для работодателей за неисполнение обязанности выделять рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске работы: инвалидов, подростков, одиноких и многодетных родителей, предпенсионеров и др. Санкциями могут стать предупреждение или административный штраф от 5 до 10 тыс. руб. на должностных лиц, от 15 до 25 тыс. руб. на юридических лиц.
Поддержана инициатива главы региона Игоря Бабушкина о дополнении регионального закона «Об административных правонарушениях». Предлагается установить ответственность за неисполнение нормативных правовых актов губернатора, принятых на основании решений оперативного штаба. Законопроект предусматривает наложение штрафа на физических лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. При повторном нарушении предусматривается увеличение штрафа. Право составлять протоколы предоставляется должностным лицам министерства региональной безопасности Астраханской области.
Вопросы правового регулирования отношений, связанных с созданием приемной семьи, будут регулироваться отдельным законом. Депутатским корпусом поддержан соответствующий законопроект, внесенный главой региона Игорем Бабушкиным. В целях систематизации действующего регулирования и развития в регионе института приемной семьи новым проектом закона обобщены и систематизированы правила выплаты вознаграждения, его размер и другие гарантии для приемных семей. Так, на период действия договора о приемной семье (до достижения ребенком возраста 18 лет) родителям и детям предоставляется социальное сопровождение в получении медицинской, педагогической, юридической, социальной помощи. Все меры поддержки, действующие на сегодняшний день, будут сохранены. Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Еще один законопроект, внесенный губернатором, уточняет категорию граждан, имеющих право на оказание социальной помощи путем социального контракта. Предлагается предоставить право получения социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий:
- по поиску работы всем одиноко проживающим гражданам и семьям, имеющим доход (среднедушевой доход) ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области;
- по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, а также по ведению личного подсобного хозяйства всем семьям с детьми, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области.
Также на заседании рассмотрена информация о результатах парламентского контроля за исполнением положений регионального закона об оказании бесплатной юридической помощи. Как отметил депутат Думы Астраханской области Андрей Лифанов, средства, выделенные на оказание бесплатной юридической помощи, освоены не в полном объеме.
Так, по состоянию на 1 августа 2024 года 193 адвоката участвуют в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области, что составляет 41 % от всех действующих адвокатов в регионе. С февраля 2024 года Уполномоченный по правам человека в Астраханской области содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции. Согласно сведениям, представленным омбудсменом, в 2024 году проведено 36 устных консультаций граждан. По данным сводного отчета адвокатской палаты Астраханской области, в 2022 году оказана бесплатная юридическая помощь 730 гражданам, в 2023 году – 1 184 гражданам. Бесплатная юридическая помощь оказывалась гражданам в виде устных и письменных консультаций, составления жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представления интересов граждан в судах. По итогам практики применения действующих норм комитет по законотворческой деятельности отметил, что средства, выделенные на оказание бесплатной юридической помощи, освоены не в полном объеме. В связи с этим управление регионального минюста выступило с предложением о расширении перечня категорий граждан, имеющих право на получение таких консультаций.
