21 декабря — самый короткий день в году.
В Усть-Каменогорске, административном центре самой восточной области Казахстана, солнце садится приблизительно в 15.30 — на час раньше, чем в прошлом году. Всё потому, что весной вступил в силу правительственный указ о переводе девятой по величине страны в мире на единый часовой пояс.
Решение оказалось одним из самых непопулярных за 33-летнюю историю независимости Казахстана — настолько, что власти, возможно, готовятся его тихо отменить.
«В шесть вечера, когда дочь приходит из школы, у нее нет сил делать домашнюю работу, — говорит житель Усть-Каменогорска Аян Максутов о вечерах, когда рано темнеет. — Учителя говорят, что дети засыпают на уроках. Даже взрослые теперь не хотят работать после 16 часов».
ЕДИНЫЙ ЧАСОВОЙ ПОЯС
До 1 марта 2024 года в Казахстане было два часовых пояса. И это, по словам продвигавших изменения чиновников, нарушило биологические ритмы людей. Еще один аргумент властей в пользу единого часового пояса: переход будет способствовать налаживанию бизнес-процессов по всей стране и упростит координацию перевозок.
Авторитарный Казахстан — не единственная крупная страна в мире с единым часовым поясом.
Единый пояс действует в Индии — GMT+5.30. Но Индия расположена ближе к экватору, чем Казахстан, что означает меньшую разницу в продолжительности светового дня в течение года. Тем не менее, это не останавливает там призывы к введению системы двух часовых поясов, которая лучше учитывает различия во времени восхода и захода солнца между восточной и западной частями страны.
В Китае официальным единым часовым поясом является GMT+8. Он лучше подходит для мегаполисов Пекина и Шанхая, чем для западных регионов страны.
В Казахстане в регионах на востоке и центре страны перевели стрелки часов на час назад, то есть вечером стало меньше света.
Решение затрагивает не только усть-каменогорцев, но и жителей трех крупнейших городов Казахстана: столицы Астаны, финансового центра Алматы и города на юге страны Шымкента.
ПРОТИВНИКИ ПЕРЕВОДА
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев продвигает идею «слышащего государства» — концепцию, которая означает, что власти должны учитывать общественное мнение.
Но когда дело доходит до перевода часов, чиновники поступают наоборот.
В ноябре министр торговли и интеграции Арман Шаккалиев обвинил «людей, не обладающих специальными познаниями» в том, что они создают домыслы и гипотезы в социальных сетях и не понимают долгосрочные позитивные последствия перевода страны на единый часовой пояс.
Шаккалиев и другие чиновники утверждают, что наука в этом вопросе на их стороне, заявляя о преимуществах перехода для здоровья и экономики. Премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов заявил 19 декабря, что решение «было принято на основе очень глубоких научных исследований, которые проводились не только в Казахстане, но и за рубежом».
Чиновники не говорят о возможности рассмотреть в качестве компромисса для востока страны ввод летнего времени (DST), когда часы переводятся вперед весной и возвращаются назад осенью.
Между западной и восточной границами Казахстана расстояние почти 3000 километров, то есть в стране могло бы быть три или четыре часовых пояса вместо двух, которые были до марта этого года.
Более высокие счета за электроэнергию после перевода стрелок часов вкупе с недавним повышением тарифов способствовали тому, что замешательство казахстанцев вылилось в негодование.
Недовольные граждане неоднократно обвиняли правительство в «краже» у них светового дня. Недавний опрос, опубликованный бюро мониторинга общественного мнения Demoscope, показал, что 53 процента казахстанцев выступают против единого часового пояса, и только 22 процента поддерживают этот шаг.
Есть множество версий по поводу того, чем руководствовались власти при принятии решения.
Ардак Букеева, редактор Forbes.kz и противница перехода к единому часовому поясу, считает, что одним из фактором может быть восхищение чиновников соседним Китаем.
Еще более вероятно, что этот шаг был сделан из-за «административного удобства» и «потому что они могут — что и раздражает больше всего», говорит Букеева Азаттыку.
18 декабря суд в Астане отклонил иск против правительства, поданный адвокатом от имени недовольных жителей Восточно-Казахстанской области, которые пытались добиться отмены решения.
«СКОТУ НЕ ОБЪЯСНИШЬ»
В то время как чиновники и судебная система подчинились, несколько членов парламента из партии власти «Аманат» продемонстрировали близость к общественным настроениям.
В сентябре депутат Максат Толыкбай сказал, что перевод часов «был самым часто поднимаемым вопросом» во время его поездок по регионам на востоке страны.
В Восточно-Казахстанской области летом теперь светает в три часа утра и даже раньше, «и люди просыпаются от мычания коров», сказал Толыкбай.
Ранее в этом месяце другой депутат от «Аманата» предложил парламенту отменить решение и заявил, что большинство в партии его поддержит.
Маловероятно, что переход к единому часовому поясу состоялся без одобрения президента Токаева.
А что, если он решит не вмешиваться?
В китайской провинции Синьцзян большая часть преимущественно мусульманского населения региона уже давно неформально следует «синьцзянскому времени» (GMT+6), при этом правительственные учреждения должны работать по официальному (пекинскому) времени.
Алмас Тангытулы, владелец компании в Восточном Казахстане, которая производит медовуху, алкогольный напиток на основе меда, говорит Азаттыку, что он уже предпринял нечто подобное. После перехода на единый часовой пояс он пересмотрел график на своем предприятии: рабочий день теперь начинается и заканчивается на полтора часа раньше. Это, по словам бизнесмена, сделано для блага рабочих, которые держат свой скот.
«После работы у них не оставалось времени, чтобы навести порядок в своих сараях и загонах в степи, где нет освещения. Утром им надо гнать скот на выпас. Скоту не объяснишь, что часы перевели», — рассказал Тангытулы.
