ВС разъяснил вопросы подготовки к административному разбирательству в суде первой инстанции.
ВС определил основные задачи этапа подготовки административных дел к рассмотрению в суде, его сроки. Особенность таких дел состоит в активной роли суда, что связано с необходимостью защиты более слабой стороны спора. Если это административный истец, суд не вправе признать обязательной его явку.
Предварительное заседание проводится, только если без него нельзя обойтись. На этой стадии суд уточняет юридически значимые обстоятельства; истребует по своей инициативе доказательства; проводит предварительную квалификацию спора; определяет состав участников; распределяет бремя доказывания; указывает, что именно должен сделать ответчик для восстановления нарушенного права.
По административным делам, для которых КАС предусмотрен сокращенный срок рассмотрения, срок подготовки дела может определяться часами. После изучения доводов участников и при отсутствии их возражений суд может перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского производства, заменить ненадлежащего ответчика, назначить экспертизу, приостановить дело, оставить его без рассмотрения.
ВС напоминает о санкции за непредставление административным ответчиком доказательств и письменных возражений. Отдельно указаны последствия пропуска срока обращения в суд налоговым органом. При отсутствии его ходатайства и оснований для восстановления срока суд откажет ему в иске.
Прежние разъяснения от 2016 г. по данному вопросу утратили силу.
